聂 伟

（中国教育科学研究院职业与继续教育研究所，北京 100088）

为应对新经济、新业态、新技术和新职业带来的新挑战，聚焦“十四五”时期全面推进高质量发展的新要求，教育部对中职、高职和职业本科三个层次职业教育专业目录进行一体化设计，开展修订和制订工作，于2021年3月教育部印发了《职业教育专业目录（2021年）》（以下简称2021 版《专业目录》）。具有类型特征的专业目录体系的形成和发布，是完善现代职业教育体系的重大进展，是新时代职业教育发展取得的又一标志性成果，有力丰富了职业教育作为类型教育的内涵，为职业教育高质量发展奠定了基石、提供了支撑，使我国职业教育发展站在了新的历史起点上，开启了新的征程。

一、专业目录是完善职业教育体系的重要支撑

2002年国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》第一次明确提出“现代职业教育体系”概念，至2014年《现代职业教育体系建设规划》印发，标志着体系建设顶层设计逐步完成。2019年，教育部开始批复设立职业技术大学，使其成为从事职业本科教育的实体机构，从而补上了体系建设的空白和短板，完成了体系建设主体框架的搭建。当前职业教育体系建设已经实现了学历层次的衔接，但专业设置、课程内容、教材编写、师资要求、考核评价等一系列内涵衔接都还不清晰、不明朗。

在体系建设从学校外部转向内部办学的过程中，面临的首要问题是如何设置专业、开设什么专业。……