邹立鹃

(南平市建阳区童游街道综合执法大队，福建 南平 354200)

人才是影响单位工作效率的关键因素，如果人才队伍整体水平较差就会影响到单位的未来发展，特别是在知识经济体系的发展过程中，人才已经成为各个单位和企业的核心竞争力。在我国十八大会议上已经提出了人才以及人才工作在社会发展进程中的地位，这就需要事业单位能够加强人才培训效果，不断完善人才培养体系，为事业单位日常工作的开展提供重要的人才动力。

1 事业单位人才队伍建设存在的问题

1.1 人才结构不合理

人才队伍结构是影响事业单位工作效率的主要因素，必须要及时根据事业单位工作计划的改变对人才队伍结构进行调整，否则会影响到人才工作能力的发挥，制约事业单位的发展[1]。当前事业单位也处于快速改革的阶段，无论是工作内容还是管理模式都出现了一定的变化，如果没有对人才结构进行优化会使得人才难以满足事业单位发展需求。当前事业单位的工作方式处于不断调整的状态，然而人才结构调整没有跟上事业单位工作方式的调整速度，使得人才结构不合理这一问题变得更加突出。人才结构不合理表现在年轻人才缺少、干部年纪普遍较大、人才类型配比不合理，干部对于新知识的接受度较差，缺少主动学习新技能、新理念的意识，影响了整体工作队伍质量的提高。

1.2 缺少合理的奖惩措施

奖惩机制一直以来是事业单位建设速度较慢的内容，这主要是由于事业单位的性质以及体制所影响的，事业单位的发展资金是由国家财政所提供的，工作较为稳定，因此没有合适的奖惩措施。目前多数事业单位已经处于不断改革的状态，奖惩措施正在制定的过程中，然而在奖惩措施的落实过程中却出现了形式化的问题，没有按照奖惩机制的要求落实奖励或者惩罚。事业单位没有认识到不同人才在工作过程中所表现出的优势以及存在的错误，这使得人才出现不良的工作心态，从而影响事业单位内部的工作风气，不利于事业单位工作质量的提升。

1.3 薪资水平和工资环境难以满足人才需求

薪酬管理是现代社会中每个人才最为重视的管理内容，如果薪酬管理不合理会直接影响到人才队伍的工作积极性和稳定性。目前在事业单位人才薪酬水平过低，使人才缺乏工作动力，难以更加主动地投入到工作活动中，使得事业单位内部出现了消极懈怠的工作氛围。事业单位具有服务性以及公益性的特点，因此薪水普遍较低，这不仅会影响到人才的物质生活水平，同时也会影响人才的心理状态[2]。如果薪资水平长期没有得到提高，容易使人才在工作过程中出现消极心态，影响人才对于自身本职工作的认同度。

1.4 人才队伍建设理念落后

当前社会形势在不断地改变，人们的思想意识也出现了较多的变化，这使得事业单位内人才的思想向着多元化的方向发展，如果没有及时的人才队伍建设理念进行调整，就难以满足现代人才的内心需求。为了应对这种变化各个行业也研究出了新的人才队伍建设手段和理念，然而由于事业单位体制的特殊性，无法立即接受新型理念，在新型人才队伍建设理念的转化过程中出现了效率低下的问题，从而也影响了人才队伍建设理念的应用效果。个别事业单位仍然使用传统的观念对人才队伍进行培养和建设，影响了人才队伍的工作积极性，同时也难以真正的提高人才的综合素质以及能力。

2 事业单位人才队伍建设的有效措施

2.1 调整人才结构，在工作实践中培养人才

对人才结构进行调整是极其必要的，事业单位应当在工作实践中不断培养人才的综合能力，让人才能够将学习到的理论知识应用到工作实践中，从而提高人才的工作水平[3]。应当从人才自身发展角度出发，为人才提供大量的培训机会，让人才能够通过培训活动不断提升自身能力、发展自己，以此来提升人才的专业能力。进修也是人才队伍建设的主要方式，可以和其他地区的事业单位进行交流和合作，让人才前往其他单位内部进行经验学习和交流，拓展人才对于工作的认知视野，从而提高人才队伍的整体素质水平。在人才培养中也可以利用老带新的模式进行1对1帮扶活动，不仅能够让青年人才吸取工作经验，同时也可以让工作经验丰富的人才得到新型工作理念的渗透。

2.2 制定完善的奖惩机制

事业单位应当构建新型的奖励机制，在管理体系中加入奖励标准，以此来调动人才队伍的工作积极性，发挥人力资源的内在潜力。精神层面的奖励，如颁发先进个人奖状、名誉称号等，可以满足人才的自身发展需求和精神需求。奖励机制的增加可以让人才感受到单位的关怀，从而提高人力资源队伍的稳定性。除去奖励之外，还应当对惩罚机制进行改进，针对工作中出现错误的干部职工进行惩处，以此来提高对事业单位内人才的约束作用，促使人才能够向着规范化的方向发展。奖惩机制的改进能够真正地扫清事业单位内部存在的消极工作氛围，调动人才工作活力。

2.3 培养人才自主创新能力

创新是提高事业单位发展速度的主要源泉，因此必须要提升人才的自主创新能力，才能够让人才及时发现工作中的问题，并采取创新措施对其进行解决。事业单位应当将创新理念作为主要的发展理念之一，构建以创新为核心的技术领导小组，向基层人才下达课题攻关任务，和科研机构以及高校进行合作打造人才创新工作室，并积极鼓励现有人才展开相关研究。通过创新能力的培养可以提高人才队伍的创新意识，更好地适应现代社会的新形势和新背景，为事业单位未来的可持续发展提供人才基础动力[4]。

2.4 坚持以人为本的管理理念

以人为本是现代社会各个事业单位或者企业所坚持的人才队伍建设理念之一，这可以让人才充分感受到来自上级领导的关怀，从而能够更加积极主动地投入到工作过程中。事业单位应当减少上级和下级之间的距离感，多多关心基层人才的工作情况和生活情况，及时发现人才在生活或者工作中存在的困难，并对其采取相应的帮扶措施。相关的管理人员应当深入基层一线，和工作人员进行沟通，了解不同岗位人才的工作需求以及工作意愿，从而能够在后续的事业单位改革过程中制定相应的措施满足其需求和意愿，帮助人才改善工作环境以及福利待遇，强化人才对于工作的认同感。

2.5 提升人才工作责任意识

在实施实践活动教育时，需要积极组织人才共同学习习近平总书记提出的“两学一做”学习教育要求，重点对理论内容进行学习，从而使得人才可以了解其理论内容所蕴含的深刻意义。例如《领导干部违纪违法典型案例警示录》是组织学习的重点内容之一，可以灵活利用其中的典型案例对人才提供警示作用，从让党员干部以及群众形成良好的责任意识，能够做到求真务实和敢于担当的工作态度。加强理论内容学习是极其必要的，能够让学习对象将理论内容内化于心，从而将所学习到的内容表现在具体行为上。在今后的工作中，无论是党员干部还是群众都会严格依照理论内容中所表现出的深刻精神以及具体要求对自己进行约束，从而改善事业单位整体的工作氛围，调动人才的工作活力[5]。

2.6 加强思政教育

单位文化融合了事业单位长期发展过程中的价值观念以及行为标准，是促进事业单位发展的主要动力，因此可以选择事业单位文化为工作载体。思想政治工作人员应当发挥优良传统，利用新的工作思想和观念实施思政教育，拓展自身的工作思维，在工作实践中对工作模式进行持续性的摸索以及创新，获得适合事业单位发展的经验和方法，从而更加快速的推动事业单位发展，提高事业单位发展的稳定性。思政工作者可以在单位内部设置模范榜样评选活动，为人才提供学习模范和榜样，在事业单位内部形成积极学习的工作氛围，陶冶人才情操，使其能够坚定服务群众的信念。

3 结束语

事业单位人才队伍建设是现代社会发展的必然需求，也是提高事业单位服务能力的重要措施，没有重视人才队伍的建设会影响到基层群众对于事业单位的认知，从而导致事业单位在社会发展过程受到了严重的制约，没有扎实的群众基础。事业单位在人才队伍建设过程中存在着较多问题，如人才结构不合理、缺少合理的奖惩措施、薪资水平和工资环境难以满足人才需求以及人才队伍建设理念落后，严重影响了事业单位人才队伍整体素质的提高。要解决这些问题应当对人才结构进行调整，完善奖惩机制，提升人才的福利待遇，调动人才的工作积极性，在人才培训过程中重视培养自主创新能力，并始终坚持以人为本的管理理念，以此来促进工作队伍整体水平的提高。