◎马九杰 王雪

引言

种子是农业的“芯片”，育种技术是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的核心和关键。2020年12月召开的中央经济工作会议突出强调，“要解决好种子和耕地问题，要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”。2021年中央一号文件又进一步对打赢种业翻身仗作出部署，种业发展被提升至新的战略高度。自20世纪80年代政府针对种业体系推进一系列改革以来，特别是2000年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，我国种业体系发生了深刻变化，在经历“家家种田、户户留种”、“四自一辅”1和“四化一供”2三个阶段后步入了“市场化”发展新阶段。但是，我国种子产业仍然处于市场化发展的初级阶段，种源的“卡脖子”技术亟待突破，商业化的育种体系仍待完善，种业企业的国际竞争能力尚需提升。

种子产业属于技术和资金密集的高科技产业，随着种业市场化改革的持续深化以及企业主导的商业化育种体系的建立，现代种业发展的金融需求日益旺盛，在种业发展的育、繁、推等各个环节以及种业企业成长的各个阶段都存在巨大的金融需求（张国志，2017）。2016年中国人民银行等六部门联合出台了《关于做好现代种业发展金融服务的指导意见》（银发〔2016〕154号），提出要通过建立金融对接机制、创新信贷产品、做好种业重点领域重点地区金融服务、拓宽种业企业融资来源、完善种业发展配套体制机制、完善对外投资金融服务，推动现代种业发展。……