陈 雪，顾理琴，陈 曦

（南通职业大学 a. 艺术设计学院； b. 电子信息工程学院； c. 招标办， 江苏 南通 226007）

随着国家对教育事业的日益重视，投资力度的日益加大，高校内部对货物、工程、服务等方面的采购需求也“水涨船高”。如何使用较少的资金、花费较短的时间、投入较少的人力物力为高校师生提供合规、高效的采购服务是当前高校政府采购管理工作面临的新课题。

1 高校政府采购的特点

高校的政府采购与一般企事业单位的政府采购相比具备一些自身特点。

（1）采购资金来源多样。高校政府采购资金来源以财政教育资金为主，辅以专业项目建设资金、科研资金、部门创收资金等，此外还有捐赠、国内外贷款等。在这些资金来源中，专业建设专项资金占比大且审计更加严格。

（2）采购货物或服务种类多元。高校教育层次高，需要采购的教学科研仪器、设备、服务和工程等项目也较为复杂多样，增加了采购工作的难度。

（3）采购时间具有不确定性。一般而言，日常办公设备的采购可根据日常使用的实际需要制订整体计划进行购买；而教学科研工作所需专用设备的采购，因受设备采购资金到账时间、项目进度等不确定因素的影响，常常无法依计划时间执行。

（4）采购的某些设备专业性强。为满足科学研究的需求，某些高技术含量、高精度设备严格的技术参数需求往往会淘汰许多设备供应商，导致竞标供应商不足三家，直接流标；某些特殊设备只有唯一的供应商，只能采用单一来源的方式采购，而单一来源采购程序多、时间长且存在较大廉政风险，有可能影响采购效率，有时甚至会影响教学科研活动的正常开展。……