李燕珊

摘要：卫生监督稽查是卫生监督机构对其内部卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动，它既是卫生监督工作重要内容之一，也是卫生监督体系建设的重要组成部分。从宏观理解，稽查是卫生监督机构运行管理的抓手。笔者通过找准稽查定位、明确执法责任制、定岗定责以及引入绩效考核机制等方法阐述如何最大限度发挥卫生监督稽查的管理作用，确保卫生监督执法责任制在基层卫生监督机构中得到充分贯彻落实。

关键词：卫生监督稽查执法;责任制;绩效考核机制

【中图分类号】G644.5 【文献标识码】A 【文章编号】2107-2306（2021）14-01

一、切实找准卫生监督稽查工作的依据和定位

2005年原卫生部印发了《卫生监督稽查工作规范》，各地相继开展监督稽查工作，由于卫生监督工作发展不平衡以及对稽查的重视程度不同，监督稽查工作发展至今仍参差不齐。经济基础好、稽查工作较完善的地方，已经从其执法稽查司法属性向内部管理协调功能延伸，它既是一种内部监督检查活动又承担着监督机构的协调管理职能[1]。

在国家层面《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生监督稽查工作规范》等有关规定是开展卫生监督稽查工作的最基本的依据，上级单位具体卫生监督执法工作要求、单位内部执法工作管理制度规定以及工作方案也都可以成为内部稽查工作的依据。……