摘要：畜禽产地检疫已成为畜禽性食品安全管理最重要的环节之一，要从根本上做好畜禽产品质量安全，必须在畜禽养殖、运输、屠宰等环节中做好监督管理工作，以确保肉食品的安全性。

关键词：畜禽;产地;检疫

畜禽检疫工作一直是我国卫生领域中重点关注的问题。近年来，随着我国加大对畜牧产业的投入，畜禽养殖得到了快速稳步推进。在新形势下，沿海发达地区的养殖业因环保、城镇建设等诸多原因大都已关闭或取缔，导致我国跨区域、跨地区、跨省际的畜禽转运频率也在不断增高，为畜禽疫病传播和流行提供了便利条件，给养殖业及畜禽产品安全带来了较大隐患和风险。为此，在畜禽运输、屠宰、加工等过程中，必须严格做好畜禽产地检疫工作，从源头上及时预防、控制和扑杀带疫畜禽，严防疫情传播和蔓延，防止染疫畜禽及其产品进入市场和流入流通环节，确保畜禽产品质量安全，保障畜牧业健康稳定发展和让人民吃上“放心肉”。

1、畜禽产地检疫工作存在的问题

1.1 农村散养零星分布广，防疫意识淡薄，产地检疫难度大

当前基层由于规模养殖程度化不高，散养户依然占有一定的比重，分散各个村落，有的在山中，有的在村边，有的在居民区内，养殖地域交通便利程度不一，零星分散，出栏次数多，无时间节点，覆盖面广。加上部分养殖户受“重养轻防”、“轻防重治”等传统落思想的影响，缺乏对各类畜禽疫病的危害性认识，对免疫接种及产地检疫意识淡薄，使其不愿为没有患病的畜禽预防接种，更不愿意申报畜禽产地检疫，无形中增加了各类畜禽发病的机率和畜禽疫病传播的风险，给养殖业发展带来了极为不利的影响，大大增加了畜禽产地检疫的难度。

1.2 检疫人员严重不足，技能水平普遍不高

由于基层大部分乡镇（街道）严重缺乏畜牧技术干部，一人负责一个乡镇（街道）的现象也较为普片，甚至极个别乡镇（街道）短期内连一个畜牧技术干部都没有或非本职专业技术人员从事本职工作。并且，还经常被当地政府安排负责这样那样工作，一人身兼几职，几乎忙不过来，根本没有时间和精力去做好本职工作。虽然现在多数乡镇（街道）都聘用了村级动物防疫员，但由于其文化素质低，专业知识与技术水平普遍性不高，对各类畜禽疫病认识不足，认为防控疫病作用不大。加上工资待遇低，又是临聘人员，而且還不能收费，往往马虎应付，不认真开展畜禽协检工作。

1.3 检疫设备简陋，甚至多数乡镇（街道）几乎没有配备

基层畜禽产地检疫设备大多简陋、陈旧、落后，大多乡镇（街道）几乎没有配备必要的检测器械、设施设备和交通工具。平时检疫除了肉眼观察、体表触摸检查外，根本没有其他辅助器具，仅凭平时的工作经验来诊断，判断依据非常单一。加上有的基层畜牧技术人员缺乏基层经验，畜禽检疫申报点设置不规范，服务措施不到位，工作常流于形式。造成消费者普片认为只要有动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明或动物产品检疫合格证就是健康的畜禽及其产品，其实，对于一些急性疾病、隐性疫病或发病初期无明显症状的畜禽单纯靠平时的工作经验来判断根本发现不了，带病的畜禽及其产品流入市场的可能性极大，对养殖业的发展和人们的身心健康将带来沉重的打击。

1.4缺乏配套资金，多数乡镇（街道）没有把检疫经费列入财政预算。

由于当前检疫都是免费的，又不能收费，还得倒贴车油费，当地政府也没有给予一定的交通补贴和提供交通工具，靠畜牧技术干部自行解决，加上待遇本身就不高，还要养家糊口，生活自身都困难，无形中给畜牧技术人员带来了较大的工作情绪和思想压力。

1.5畜禽产地检疫执法力度不够，有待于加强监督检查。

畜禽养殖覆盖面广，常有不法商贩逃检、漏检、偷运销售等现象，使得畜禽检疫部门难以及时掌握畜禽动向，及时查处非法营运贩卖畜禽的行为，在一定程度上放任了部分无证经营商贩。

2、加强畜禽产地检疫工作的对策

2.1加大对畜禽疫病防控的宣传力度和划定畜禽饲养区，实行区域性分散饲养与规模化养殖相结合。建立网格化层级管理，明确责任人，随时掌握养殖户（场）畜禽的数量、种类和病史等情况，提高全民对畜禽疫病防控工作的认识及养殖户（场）的科学防患意识和自觉性。通过检疫及时发现并阻止带疫的畜禽运输、屠宰及染疫的肉产品销售、加工等，将畜禽疫病的发生最大限度地控制在当地，防止疫情进一步传播，造成疫病蔓延。

2.2 强化畜牧技术干部及畜禽协检人员的配置，加强培训，不断提高其业务水平和综合素质。坚持请进来和走出去，健全完善基层畜禽检疫体制建设，组建一支勤勉务实、作风正派、高效实干、业务精良、技术过硬的畜牧技术人才。

2.3加强畜禽防疫基础设施建设，配备必要的畜禽检测仪器设备，改进检疫手段，强化检疫项目，提高检疫质量。定期做好圈舍、场地、用具等的清洗消毒和废弃物的无害化处理;严防无关的人员及车辆进入养殖场所，实行全封闭式饲养模式和全进全出等管理制度，严格落实空栏、补栏、隔离消毒等防疫措施。

2.4加大财政资金预算投入，不断提高畜牧技术人员的工资、福利待遇。积极招录、引进吸收一批热爱养殖业的优秀大中专毕业生充实到基层畜牧事业单位中。培养、造就一支实干高效、运转协调、行为规范、管理科学的畜禽技术骨干队伍。

2.5加大对动物产地检疫执法力度，加强监督检查工作。对检疫人员实行定岗定责，明确责任范围，将责任具体落实到实处。对逃避检疫、私自外引、偷运贩卖、收购加工病死畜禽等违法行为的，将加大打击和处罚力度。对无检疫合格证明、未佩带耳标的活畜禽严禁流入市场交易和进入屠宰环节。

结束语

畜禽产地检疫能及时发现畜禽是否有疫病，从源头上有效防控畜禽疫病的传播和蔓延，能有效促进畜牧业健康稳定发展和畜禽产品质量安全，对创新驱动行业可持续发展具有深远的影响。

作者简介：石再刚，男，苗族，贵州松桃人，畜牧师，学历：本科，工作单位：贵州省铜仁市松桃苗族自治县黄板镇农业服务中心。