阳建龙

摘要：采购风险的有效管控有利于提高建筑企业的市场竞争力、节约工程项目成本，为建筑企业高质量发展保驾护航。本文对建筑工程项目的采购风险要点进行分析，并提出了相应的管控措施，希望能够为建筑企业的高质量高效益发展提供借鉴。

关键词：建筑工程;采购管理;风险管理

引言

根据国际项目管理标准体系，采购管理为十大知识领域之一。抓好采购风险管理，能有效降低采购成本，进而大幅提高企业利润;尤其在当前建筑行业竞争日趋激烈和高质量发展要求，做好采购风险要点的研究分析和识别，具有非常重要实践意义;尤其对于以建筑业为主的经营企业，面对工程分包采购、机械设备采购、物资材料采购、以及各种服务类的采购等，做好采购风险的识别和防范，降低采购成本，对企业降本挖潜提质增效具有重要意义。

1.采购风险分类

1.1采购计划风险

项目全寿命周期管理实施过程中，采购计划风险主要体现在无采购计划、采购计划不合理不准确、采购计划未经审批、未按采购计划执行等方面。

1.2供应商寻源风险

供应商寻源风险主要包括：一是供应商选择不当。二是供应商结合不合理，未详细审核供应商资质与专业技术能力或资质造价或借用他人资质。三是供应商不具备相应的质保和售后服务能力。四是选择的供应商是被列为黑名单的单位。五是供应商数量不足，缺乏充分竞争。六是评估不全面，供应商缺乏诚信履约能力，采购人员的职业素养和道德风险等方面。

1.3采购定价风险

采购定价风险主要体现有：一是采购方式选择不合理或未依法依规选择相应的采购方式。二是对采购项目的市场行情不熟悉不了解，缺乏对重要采购项目的价格跟踪监控与比较。三是相关人员徇私舞弊。四是供应链供应记录不完整等方面。

1.4招标采购风险

招标采购风险主要体现在：一是依法必须进行招标的项目不招标或者规避招标或者肢解招标。二是招标方式选择不合适。三是限制或排斥潜在的投标人。四是泄漏招标投标的核心信息等。五是招标文件编制不专业不全面不科学。六是招标采购流程不规范等方面。

1.5采购合同订立风险

采购合同订立风险主要体现：一是签约主体没有订立协议或合同的资格，没有实际履约能力。二是代理人无代理权，或超越代理权或代理权失效。三是没有明确的合同详细条款或不够严谨的条款，以及盲目签约等方面。

1.6廉洁风险

廉洁风险主要体现：一是计划编制人员不按生产实际需要，降低或提高配置要求或质量标准。二是在采购计划实施过程中排除真正有实力的供应商参与竞争。三是采购过程中违规泄密和程序失当。四是合同签订过程中阳奉阴违，不按招标结果签订合同。五是内部监督机制不健全或监管机制形同虚设等方面。

2.采购风险管控措施

2.1计划风险管理

一是充分考虑自身库存、充分分析市场资源分布和供给情况和供应商的生产情况、配送水平和能力后编制采购计划。二是考虑实际工程量和项目工期，合理安排采购计划。三是利用信息化技术，实现需求与采购计划、库存信息的实时共享。四是建立完善的采购计划审批流程和审批制度，加强计划执行的严肃性，以及制定严谨的采购流程。五是加强需求部门人员和采购人员的业务培训和职业道德教育培训，同时依据重大条件变化时做好计划，构建动态纠偏机制。

2.2供应商风险管理

一是深刻认识到供应商选择是采购风险管理的重点部位和环节。二是运用大数据分析法，把关于供应客户的基础资料、产品结构、报价、失信档案记录等进行大数据识别，从而划分供应商的类别，制定出有区别的供应对策。三是建立供应商准入制度和审核制度，构建供应商寻源、考察、准入、考核、评价、警示和退出的工作流程和管理机制，选择优质的供应商。四是建立健全供应商网络，构建供应商库。五是运用大数据做好供应商的考核评价和信用评定。六是加强供应商和采购人员职业素养和道德行为的规范和教育，加强过程监督检查与考核。

2.3成本风险管理

一是通过运用大数据分析或价格成本信息库对供应商报价是否合理进行分析和研判，对于波动较大或者不可掌控的成本，提前发出信息预警，帮助企业制定风险防控措施。二是对于以往采购价格信息进行深度整理，可以分析供应物价格的合理波动范围，制定合理、可控的成本管理方案。三是建立价格成本信息库，为企业提供全面的供应链电子服务，提高效率，降低成本。

2.4招标风险管理

一是在整个招标过程中充分体现公开、公平、公正，确保从发布招标公告到开标评标定标及合同签约履约整个过程的依法合规。二是在招标文件的制定过程中，尽量排除可能预见的法律风险，文本编制规范、严密、文字简介清晰，符合国家法律法规和政策规定，减少招标后期的法律纠纷;针对国际项目的招投标活动，应严格按照所在国的规定和要求实施。三是推广应用招标采购文件的标准化、规范化，有效规避法律风险。四是依法依规选择招标采购方式。五是招标文件明确保证金制度，设立履约保证金，强化履约担保。六是招标人必需严格按照中标结果签订合同，严禁签订阴阳合同，严禁订立背离合同实质性内容的合同。七是加强招标采购管理人员和评标人员的培训和监管。

2.5合同风险管理

一是做好合同签约主体资格审查，在签订协议或合同前，对供应商的资格进行认真、全面审查。二是做好簽字人的资格审查，确保合同签署的合法性、时效性，避免履行风险。三是做好供应商履约能力的调查考察。四是做好合同条款的审查和明确，如标的信息、所有权和处分权、合同价款的支付时间和方式、质量标准、验收标准等。五是建立合同审批制度，并严格按制度流程执行。六是加强采购人员合同法律法规知识的学习和教育培训，提升合同法律法规知识水平和法制观念。

3.结束语

采购风险管理不仅影响项目成本，也影响企业形象和企业的高质量发展，不断地提高采购风险管理水平，做好采购风险管理，降低采购成本，提升采购管理的依法依规水平，为实现企业高质量可持续发展保驾护航。

参考文献

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