马仕豪

(河北深燃致远能源有限公司，河北 保定 071000)

1 概述

“煤改气”工程最早是在2013年提出，为应对空气污染，由中央牵头各级政府配合实施的利民工程。通过天然气等清洁能源的推广，降低散煤的使用量，从而有效遏制大气环境污染严重化的发展。2017年，河北省为实施大气污染防治工作，有效减少环境污染和严重的雾霾问题，最先开始实施“煤改气”工程。在项目完工后，形成了日常以清洁能源为主的能源结构，极大地改善了京津冀地区的空气污染程度。“煤改气”工程又没有经验可循，时间较为紧迫，要在几个月期间完成大部分地区的煤改气工程，从政策的统筹规划到项目的运行，政府任务繁重且没有相关的法律条律进行指导，各个环节准备的都不充分，导致在项目实施的过程中存在多重隐患。通过对这几年河北省“煤改气”工程出现的关键性问题进行梳理，提出有效的对策建议，为其他地区“煤改气”的实施提供依据和指导，减少安全隐患的发生。

2 “煤改气”工程中存在的问题

2.1 统筹规划缺乏综合性

河北省严格按照上级领导指示和计划文件，严格执行“煤改气”工程的开展，政府积极推广天然气的使用，但缺乏综合性的统筹，缺乏稳定天然气价格，跟进天然气管网铺设建造以及天然气后备充足等问题的全面规划。由于2017年行政机关的大力推进，在项目的实施中未能准确的预测天然气的储备和用量，造成“气荒”，进一步抬高了天然气的价格，导致“挨冻”的局面，这也造成了“煤改气”政策在实施的过程中出现了未能规划到的问题。……