邹 鑫

(淮阴师范学院 图书馆，江苏 淮安 223001)

政府数据与国计民生紧密相连，关系到国家机构正常运转、社会经济发展、百姓日常生活等。政府数据利用程度是影响数字经济发展的关键因素，从数据资产性质而言，政府数据还是数字经济的生产要素。随着互联网的普及，各行各业使用大数据，各国政府开始重视大数据整理，如英国通过政府数据治理完善民众与政府的关系，建立数字技能型公务员队伍，美国借助政府数据治理构建数字政府，中国于2013年提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，2019年在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》[1]中提出，要重视建设全国一体化政务服务平台，优化数字政府。2019年6月6日，工信部向四家运营商发放5G商用牌照，预示着我国正式进入5G商用时代。如果说过去的移动通信主要是面向个人、解决点对点的通信问题，那么5G已在带宽、网速、时延等方面发生了飞跃，并面向所有产业解决互联互通、连为一体的问题。作为一项基础性技术，5G正在使人类社会加速进入万物互联时代，将对政府数据的组织、管理、使用、政府服务方式等产生重大影响，迫使政府机构不得不依据数据互联、不同数据结构类型、大数据等调整或重构已有数据治理体系。

1 政府数据治理存在的问题

1.1 整体规划欠缺

由于国家没有基于全球数字经济发展状况和国内民众实际需求进行顶层设计，造成不同部门在开展联合服务过程中，存在模糊分工、资源重复建设、职权重叠等问题；……