刘 洋，冯知新

（齐齐哈尔大学哲学与法学学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006）

智慧政务协同是 “互联网+政务服务”发展到较为成熟阶段的建设重点，其特征是基于 “互联网+政务服务”平台实现不同层级、不同地区间的政务数据共享，以及政务事项一网式提交、流转、审核审批和结果反馈。在具体实施过程中，可以借助区块链思维使智慧政务协同的设计和运行更具可行性。

1 智慧政务协同过程中应用区块链思维的切入点

2009年，区块链伴随着比特币系统诞生，目前已广泛应用于金融、供应链、存证及版权、能源等领域。在智慧服务中，雄安新区管委会的住房租赁平台已经开始尝试会同教育局、财政局、房管局、社保局和房屋运营企业构建起一条联盟链，一些中介也作为房屋运营企业参与其中[1]。但总体上讲，区块链与智慧政务的结合潜力巨大，仍应找到其应用于智慧政务协同中的切入点。

1.1 通过区块链思维实现体系结构 “去中心化”

“去中心化”是区块链的最基本特征，它提供了一种分布式手段来担保和核实交易，从而为最终甩开中心控制提供了机会[2]。这种 “去中心化”的本质可以实现智慧政务协同体系结构的弹性，提升智慧政务建设的可行性，主要表现为无需新设中心化硬件和管理机构。智慧政务建设在硬件方面的难点在于中心化硬件的稳定性，非中心化硬件的覆盖率，以及随之产生的重复性投资困境。软件方面的难点在于新建管理机构对于原有行政体系的调整，以及在现有行政体系中的合理定位。……