陈 宇， 郭小壮， 蒋文静

(1.河南和鼎高速公路管理有限公司， 郑州 450001； 2.河南省交通规划设计研究院股份有限公司， 郑州 450001；3.河南省交通发展集团有限公司 航空港分公司， 郑州 450001)

自20世纪80年代中国开始修建高速公路以来，经营期届满的高速公路项目逐渐增加。2004年颁布的《收费公路管理条例》中规定，届满高速公路须停止收费。但是，随着外部环境不断变化和高速公路收支缺口逐年扩大之势，现行《收费公路管理条例》已经难以指导高速公路可持续发展。根据交通运输部2018年12月印发的《收费公路管理条例(修订草案)》相关表述，届满高速公路将继续收费，对车辆通行费收费标准的制定进行了原则性说明，但未作出详细表述。因此，对届满高速公路收费标准制定的相关问题进行研究分析是保障中国高速公路发挥路网规模经济效益的必然要求，有助于推进中国高速公路系统高质量和可持续发展。

1 相关文献评述

高速公路由于自身特殊的公共产品和自然垄断属性，其收费标准的制定和定价机制一直是学术界关注的热点问题。而自身的公共产品和自然垄断属性，也成为高速公路收费标准制定的重要原则。曹植英[1]、杨文东[2]在探讨了高速公路基本属性的基础上，对高速公路收费定价进行价格弹性分析。高博等[3]、樊建强和童夏[4-5]指出，由于高速公路的特殊属性，对高速公路收费定价实行价格规制是必然的。随着PPP模式的推广应用，为高速公路快速发展提供了良好的机遇。……