陈德胜

（作者单位：云南省保山市农村经营管理站）

保山市位于云南省西南边陲，与缅甸山水相连，国境线长167.78公里，怒江、澜沧江等大江大河穿境而过。作为全国第四批农村集体产权制度改革整市推进试点之一，保山市在工作推进中，统筹谋划、通盘部署、压茬推进，如期完成了试点工作任务，探索总结出了具有保山特点的经验和做法，共清理登记集体资产137.22亿元，认定集体经济组织成员203.88万人，组建集体股份经济组织726个，为发展壮大集体经济、保障农民权益、增加农民收入、促进乡村振兴奠定了坚实基础。

强化统筹协同，确保责任层层压实。一是切实加强组织领导。市委、市政府成立了市委副书记、分管副市长任组长的领导机构，农业农村、财政、自然资源和规划、林草、水务等18个部门“组团”出战，并抽调精兵强将组建了工作专班。试点县(市、区）成立了党委、政府主要领导领衔的双组长领导机构。二是层层压实责任。市、县两级制定了周密细致的工作方案，将工作任务层层分解。市、县、乡三级层层签订了目标责任书，明确了职责职能、工作流程和时间节点。三是党政主要领导挂帅督战。市委、市政府主要领导在全市会议上作部署安排，并根据工作进展情况作批示、提要求，分析问题、明确思路，督促县（市、区）党政主要领导履行主责、落实任务。四是主业部门履职尽责。市农业农村局根据工作进展，适时协调调度，及时向市委、市政府汇报工作开展情况，通过召开推进会等方式，及时解决工作中存在的困难，确保试点工作不偏航、不松懈。……