官爱玉

（作者单位：辽宁省大连市委宣传部）

乡村治理不仅关乎农业农村改革发展，更关乎党在农村执政基础。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，并强调加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。笔者结合驻村三年经历的四件事，浅谈几点思考。

发展专业农民专业合作组织，提升村庄自治能力

笔者认为，当下农村发展需要一种新的治理范式——把专业的问题交给专业的人，让农民自愿加入专业合作组织，解决生产上的专业问题。

一直以来，笔者对本地村民大规模种植大樱桃就比较担心。俗话说，樱桃好吃树难栽。本地没有种植大樱桃的历史，大棚种植技术并不简单，对农民的技术培训也较少。过去曾经出现过因为授粉不当，全镇有480多个大棚出现落果、绝收现象。损失最多的一个大棚要赔掉十几万，还有一些农户面临还不上贷款的风险。一百多名村民集聚镇政府走廊里，闹着要解决。

从“大樱桃事件”中，笔者想到了村民自治力量薄弱的现状。为什么会出问题？一是急，村民们缺乏风险意识，贷款建大棚，不理性。二是赌，缺乏长远打算，发展全凭运气，不专业。出了问题先向政府施压，找政府解决。但事实上，更好的解决途径是自治和协作。

大樱桃一事给我们的提示是，应尽快成立果树协会，有效发挥生产和市场之间协调与组织作用，通过教育培训、技术指导、科研推广，帮农民掌握现代农业科技，帮他们鉴别真伪，给他们植入风险意识，教他们学会应急处理，让协会成为公共服务的提供者、乡村治理的参与者，成为基层政府的有力帮手。……