刘宇杰

（作者单位：农业农村部离退休干部局）

党的十九届五中全会提出把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念作为我国经济社会发展总的指导原则，为推进乡村振兴提供了基本遵循，指明了发展方向。我们要把创新、协调、绿色、开放、共享看作一个有机整体，用新发展理念指导乡村振兴的具体实践。

乡村振兴要以创新为关键动力。创新解决的是发展动力问题。当前补齐农业农村短板弱项，实施乡村振兴战略，实现农业农村高质量发展，根本出路在于创新。要把创新置于推进乡村振兴战略的核心地位，贯穿于农业农村发展的各个领域，在科技创新、体制机制创新、乡村治理创新等方面取得实际成效。一是发挥科技创新的支撑引领作用。强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、农业机械、智慧农业、植物工厂等领域自主创新，下决心攻克农业领域“卡脖子”的关键技术，着力提高农业的质量效益和竞争力，为农村产业兴旺奠定经济基础和物质保障。二是通过体制机制创新解放农村生产力。推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给，加快农业供给侧改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，健全土地经营权流转服务体系，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，推动人才、土地、资金等要素在城乡间双向流动和平等交换，充分激发农村发展内生动力。……