张利如

(内蒙古自治区镫口扬水灌区管理局，内蒙古 包头 014030)

水利工程在当前的社会经济发展中占据着非常重要的作用，直接关系到农业的发展情况和质量，现阶段农村持续建设和发展的同时，水利工程也得到了较为迅速的进步。而在农作物生长的过程中，需要有效地避免干旱和洪涝的出现，这就需要对水利工程进行建设，因此当前需要将水利工程的发展和农村发展共同进行才可以有效地促进农业经济的可持续发展，在发展的过程中需要充分考虑到小型农田的适应工程，选择具有成本优势的水利工程，从而有效地确保农业生产的质量。

1 新农村建设背景下农村小型农田水利工程的特点

1.1 提供公共服务

小型农田水利工程对于农村建设有着重要意义，不仅在很大程度上预防了洪涝灾害的出现，保护农民的人身安全和财产安全，有着非常高的安全性，同时还可以促进农村经济的发展，将其公共服务性充分的发挥。

1.2 没有排他性

目前的小型农田水利工程还具有没有排他性的特点，可以给很多人以及很大的范围都带来一定的好处，并且这种好处不会影响到其他人，可以让很多人在小型农田水利工程发展的过程中得到安全和财产方面的益处，并且所有人都可以在水利工程中得到益处，较为全面[1]。

1.3 非价格性

水利工程建设属于公共建设，因此建设水利工程是属于公益性建筑，在建设过程中建筑公司并不能对其进行竞价争取，同时由于水利工程具有较大的公益性，在建设过程中也无法直接获得明显的经济效益，所以在建筑过程中要对其投入很大的资金，因此大部分建筑单位并不愿意参与到水利工程建设中，水利工程的建设主要依靠政府资金支持才得以建成。

2 新农村建设背景下农村小型农田水利工程管理现状

2.1 缺乏有效的运营管理制度

在农田水利工程建设的过程中，会有专门的管理机构对其进行管理，但是在管理过程中的相关技术水平偏低，并且在管理过程中所采用的管理模式是单一的这就对水利工程的运行管理工作效率造成了一定的阻碍，不仅如此，单一的管理制度还会导致农田水利工程建设功能无法全面地发挥出来，当前的相关机构并未充分意识到农田水利工程管理的重要性，因此在此方面也并未投入较大的精力，这也导致工程项目的正常运行受到了影响[2]。

2.2 管理人员素质偏低

由于当前相关管理机构并未意识到对农村小型农田水利工程管理的重要性，因此在管理过程中也并没有将管理人员的素质进行提升，导致现阶段的管理人员素质较低，在管理中遇到一些管理方面的问题很难及时进行处理和解决。同时在管理过程中部分工作人员的工作责任心较为缺乏，也致使水利工程管理工作质量难以提升[3]。

2.3 农民的管护意识淡薄

大部分农民对农村小型农田水利工程并未有充分的认识，因此很难重视到水利工程的建设和运行，在使用的过程中为了自身的利益进行截流、开沟、防水等等，对农田水利工程建设的发展造成了严重的影响，同时还导致农村社会经济发展受到了一定的阻碍，因此这也是导致水利工程管理质量难以提升的重要原因。

2.4 管理资金投入有限

随着当前新农村的建设和水利工程的快速发展，我国也在农村的农田水利工程建设中投入了较大的资金，但是还是存在很多发展较为落后的农村地区，并未对其投入足够的水利工程管理资金，资金方面无法满足，从而也导致水利工程设施无法在使用过程中及时更新，对项目的顺利运行造成了很大的阻碍[4]。

3 新农村建设背景下农村小型农田水利工程管理优化对策

3.1 明确水利工程管理意义

随着新农村建设不断地发展，也对农田水利工程的管理提出了更高的要求，只有提高小型农田水利工程的管理水平才可以促进当前农村小型农田水利工程的建设和发展。因此，相关的单位需要重视到这一问题，提高对农田水利工程的建设质量，根据当前农村的实际发展情况来调整水利工程的管理模式，从而促进农村社会的经济可持续发展[5]。在当前的信息化时代中，相关的管理人员需要充分利用信息技术来参与关于小型农田水利管理的培训和讲座，不断提升对水利工程管理的重视，从而为水利工程的管理质量提升奠定有效的基础。

3.2 建立健全工程管理制度

管理制度对于任何项目的管理和实施都是非常关键的，因此现阶段的农田水利工程管理需要对工程管理制度进行不断的完善，并且在日常管理工作中进行落实。首先需要明确农田水利工程中的管理权责，并对其进行合理且清晰的划分，并将相关的责任制度和管理制度在当前的水利工程维护和管理中进行有效的落实，定期对工程进行检修和维护，并对其中出现的问题根据管理权责来进行追责，追责后需要将该内容的管理质量有效地提升，从而确保管理水平在发展过程中不断地进步和提升[6]。

3.3 强化管理人员综合素质

在日常的管理中，相关的企业和政府部门需要提高对管理人员素质的重视度，对农田水利工程管理人员进行定期的管理和培训，培训内容为专业能力以及职业道德，提高管理人员对自身工作职责的认知，并且将专业知识在管理过程中进行有效的发挥和利用，并在工作中严格遵守职业道德，提高管理工作的主动性和积极性。在管理过程中及时发现其中存在的弊端，并对其中的问题进行有效的解决，从而对工作方式进行创新，将水利工程的运行管理效率进行提升。

3.4 加大宣传力度，强化管护意识

很多农民并未对水利工程的重要性有完整的认知，这就要求政府需要对水利工程的宣传加大力度，让农民在水利工程管理过程中参与进来，降低农民的不正确操作率，让农民在使用的过程中保证操作的合理性，并定期对水利工程进行维护。

3.5 提供充足的资金支持，完善硬件装备

水利工程的发展和建设离不开充足的资金支持，只有资金充足才可以配备专业的设备来辅助管理，因此政府部门需要和上级进行沟通，根据现阶段农村水利工程的管理情况来提升资金的投入力度，并提高信息管理的利用率，从而提升管理效率。

4 结束语

新农村的建设和发展离不开农田水利工程的建设，而农田水利工程还可以将农民的生命财产安全作出有效的保障，提高农村发展质量。但是随着新农村不断地发展，农田水利工程管理中的问题也不断浮现，因此现阶段新农村农田水利工程建设中的主要问题就是对工程管理制度进行健全，并为建设提供充足的资金支持，充分地将水利工程效益发挥出来，从而提升现阶段新农村的建设速度。