张孝禄

(1.乐山师范学院 体育学院，四川 乐山 614000；2.武汉大学 教育科学研究院，湖北 武汉 430072)

2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，提出要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。[1]地方院校是高等教育发展的主力军，在实现高等教育现代化进程中起着重要作用。然而，地方院校与“双一流”建设高校的地位和实力关系就如同“国家队”与“地方队”的关系，不管是学校整体规模，还是学科建设、师资建设和文化建设都无法与“双一流”建设高校媲美。“双一流 ”建设战略是一个开放体系，它以中国特色、世界一流为核心目标导向，坚持“三步走”，统筹推进我国从高等教育大国向高等教育强国迈进，实现我国高等教育现代化，这为地方院校发展提供了广阔空间。[2]因此，地方院校应当抓住机遇，正确应对外部竞争态势，深化学校内部改革与治理，明确要素变革对地方院校发展的影响机制，着力实现“四个转向”和“三个聚焦”。从宏观政策把握到微观组织变革，地方院校要走内涵式、特色化发展之路，方能在“双一流”建设中百舸争流、独树一帜。

一、地方院校“双一流”建设面临的挑战与机遇

由于我国社会经济发展不平衡、高等教育投入机制和高校竞争环境等多重因素影响，地方院校发展在政策支持、经费投入、师资队伍和资源平台等方面处于明显弱势。同时，地方院校在发展思维与理念上也存在严重的路径依赖，办学体制和评价机制不健全，为地方院校发展带来巨大挑战。……