翟小会

(洛阳师范学院 法学与社会学院，河南 洛阳 471934 )

1 公共文化服务绩效评估内涵及意义

公共文化服务绩效评估是对公共文化服务投入-产出效率的测评，主要是运用科学的评估方法、评估标准和评估程序，依据效率、公平、群众满意等原则对公共文化服务的经济、效率和效益展开的全面评价和测定.这一认知强调对公共文化服务投入-产出效率的测评，强调其经济性和效率性，但由于公共文化的公共产品属性，其“绩效”具有不确定性和模糊性，很难精准测量其投入-产出-效率-效益.因此，公共文化服务绩效评估应从系统论角度思考系统内部评估、外部评估及两者关系，其边界应延伸到政府、社会、市场的发展需求中，以各类主体需求的满足程度作为衡量公共文化服务绩效的基本标准.总的来说，公共文化服务绩效评估不仅强调评估过程中的经济、效率和效益取向，还强调其服务、社会和市场取向； 不仅重视部门内部关系，更重视公共文化部门与社会和公众的关系.

与经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，我国公共文化服务体系建设明显滞后.如何加快公共文化服务体系建设步伐，深化文化体制改革，促进文化事业繁荣成为一个亟待解决的问题.鉴于西方发达国家成熟的绩效评估理论和经验体系，引入绩效评估助力我国公共文化服务体系建设成为政府和学界的普遍共识.但是西方绩效评……