于战明，叶雪美，马廷波

（1.广州城市职业学院 社科部，广东 广州 510405；2.广州城市职业学院 组织人事处，广东 广州 510405）

高校基层党组织作为贯彻落实党中央教育方针的“最后一公里”，担负着带领广大教职工实现立德树人根本任务的重任。党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，加强党的基层建设。习近平总书记在视察广东时做出了广东要“四个走在前列”的重要指示，为审视广东高校在治理方面“走在前列”的现状，本文试以广州市某高校为例，以解剖麻雀的方式管窥广东高校基层党组织组织力的现状，分析存在的问题，进而找到提升的路径。

一、高校基层党组织组织力研究的谱系

国外学者认为，组织是有意识地协调两个或两个以上的人的活动和力量，利用资源在一定的环境中实现预定目标的体系［1］。

国内学者从静态和动态两种意义上界定组织，前者指遵循一定原则，有一定的目标、环境改造能力和秩序，是以人为主体组织起来的综合体；后者指围绕一定的目标设计并建立机构，确定群体成员的责、权、利及相互间的协作关系，从而使群体具有较高的工作效率［2］。

在以上研究的基础上，学术界对组织力类型进行研究，大致有两种观点，一种认为它是组织在结构设计、资源配置、运行和发展中形成的合力［3］；另一种认为它是组织为适应环境，统筹不同要素，运用技术手段，使组织形成、巩固和发展的能力［4］。

在研究组织力基础上，梳理基层党组织组织力的研究，发现它涵盖“能力说”和“合力说”。……