李晓宁

党的十九届五中全会提出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提到，“全面促进消费”“增强消费对经济发展的基础性作用”。其目的就是更多依靠国内需求，强化国内技术进步及产业升级，更好地满足居民对美好生活多样化、高品质的消费需求，以居民消费率的上升来启动双循环、激发经济的活力与发展潜力。在此背景下，分析并思考如何提升居民消费具有非常重要的现实意义。

一、西安融入“双循环”新发展格局

“双循环”战略的推出既是自主性战略选择，也顺应了国际格局变化的长期性趋势。

（一）西安经济发展的内需贡献及特征

“双循环”大背景下，一个地区经济的发展水平决定着该地区居民的收入和消费水平，同时，消费支出反映了经济增长的内需基础和发展动能。提升居民消费对促进经济高质量发展、加快形成新发展格局具有重要意义。

1.人均GDP年均增速12.7%、呈周期波动特征。从图1可见，1978-1998年，西安经济呈现出高速、周期波动增长，其间，1980-1985年、1992-1994年、1996-1997年出现了三个高速增长期，年均增速分别为23.7%、27.3%和20.3%；2008年金融危机后，西安经济增速平稳、缓慢提升，2012年后，西安乃至全国经济进入新常态，实际增速换挡为一位数增长。西安经济的长期、快速、稳定发展为西安居民消费能力和生活水平的改善提供了强大的经济支撑基础。

图1 1978-2020年西安人均GDP、人均消费增速、居民消费率及对GDP增长贡献率变动