吴琦 任大明 杨敏婕

近年来，新一代信息通信技术快速发展，网络化、数字化、智能化发展日益深入，经济社会从信息化时代快速转向数字时代。政府作为国家的公共管理部门，在社会演进过程中扮演着重要角色，同时随着时代的变迁不断转型重塑。政府的角色从农业时代的统治型角色、工业时代的管理型角色向数字时代的服务型角色转变。数字时代的加速到来，为政府信息化数字化建设赋予了新任务，也提出了新要求。因此，加快数字政府建设，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是迎接数字时代浪潮、适应经济社会全面数字化转型的必然要求。

一、数字政府发展历程及现状

（一）数字政府概念

数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

（二）全球主要国家数字政府建设概况

随着20世纪90年代信息技术革命的发展，美国率先提出了“数字地球”概念，随后，数字政府、数字城市等理念开始快速发展，各国加强数字政府建设。特别是随着新一代通信技术的发展和数字浪潮带来的挑战增大，世界主要国家加强了数字政府政策规划和建设力度。……