戴宇超

摘  要：在社会的发展过程中，高校的办学规模以及办学模式也发生了较大的变化，越来越多的大学开始采取开放式管理模式。而在汽车保有量不断增加的当今社会，高校的开放性也为高校带来了较多交通安全问题，该文首先对高校校园交通安全管理的现状和问题进行总结，然后再以此为基础，提出了高校交通安全管理的主要策略，旨在为今后高校交通安全管理提供借鉴。

关键词：对策  高校校园  交通安全管理  分析

中图分类号：G642         文献标识码：A

Abstract： In the process of social development， the scale and mode of running colleges and universities have also changed greatly， and more and more universities begin to adopt open management mode. In today's society with increasing car ownership， the openness of colleges and universities has also brought more traffic safety problems to colleges and universities. This paper first summarizes the current situation and problems of campus traffic safety management. And then based on this， it puts forward the main strategies of traffic safety management in colleges and universities， in order to provide reference for traffic safety management in colleges and universities in the future.

Key Words： Countermeasures; University campus; Traffic safety management; Analysis

高校是一个社会的缩影，其校内的交通安全管理问题也逐渐显现出来。周边交通秩序混乱、社会车辆借道、车辆乱停乱放等问题使高校科研秩序和教学秩序受到了严重干扰，高校师生人身财产安全受到了嚴重威胁。因此，提高高校交通安全管理水平具有重要意义。

1 高校交通安全管理现状和问题

（1）在大学校园开放性不断提高的过程中，校园内校外行人和车辆也逐渐增多。通过对当前高校交通管理方法进行分析可知，其主要可分为全开放式、半封闭式以及封闭式几个类型，在社会和高校不断融合的过程中，大多数高校管理逐渐向全开放式管理模式演变，在此过程中，会出现以下问题：①为了走捷径，部分社会车辆会从高校内部穿越;②校园周边居民为了便利会将高校当作免费停车场;③学校产研合作以及后勤等公务用车逐渐增加;④部分营运车辆会在校门周边载客、拉客和下客。

（2）在高校私家车和公务车增多的过程中，高校教职员工和公车的数量也不断增多，部分学生甚至会驾车上课，对校内停车位的需求也越来越多，但是部分高校由于规划问题，其车位数量已经达到最多，随着社会车辆的进入，高校内的停车问题也越来越严重。

（3）高校内教职工和校内公务用车与学生活动路段以及时间经常重合，导致高峰期出现人车穿插的情况。这主要是因为高校下课和开饭时间都是相对固定的，学生和教职工课间转教师、上下班时的人流较为集中，极易出现车流和人流同步的情况，与此同时，部分高校道路并没有明确的行人和车辆分道，在上课高峰期时，极易出现行人与非机动车、机动车抢行的问题，导致高校内交通事故发生率进一步增加。

（4）在现行法律法规中校园交通违法行为存在盲区。当前法律中并没有对高校交通安全管理处罚细则、行驶速度以及管理职权等内容做出明确的指示，当高校内出现交通事故时，只能依照交通法中119条中的相关款项进行处理的，但是在该条款中，只说明了高校内交通事故的处理方式，并没有对高校内行驶违法、违章、速度以及路标等内容进行规范，在法律上，高校中的道路是否属于真正意义上的“道路”一直具有争议，若其属于非真正意义道路，则会使高校交通安全管理陷入法律盲区。

（5）现行的高校交通静态和动态管理机制相对落后。高校在规划和建设过程中，校内非机动车、机动车停车场以及道路不够合理，导致校内交通管理存在较大漏洞。由于校内停车场地较少，部分狭窄道路上会停放较多的机动车，在大课间和上下班高峰期，道路拥堵现象屡见不鲜。这种行车不畅的动态问题和无处停车的静态矛盾，使高校交通静态和动态管理压力不断增加，严重影响校园道路的正常运行。

（6）高校缺乏对师生的交通安全教育培训，导致其缺乏交通安全意识，主要体现在如下几个方面：第一，部分学生在走路时会玩手机、听音乐、嬉笑打闹;第二，部分学生在骑车时横冲直撞、突然到头转弯甚至会飙车，同时，校园内路口缺少信号和交通灯，也会导致高校内交通事故发生率增加[1-2]。

2高校交通安全管理的主要策略

2.1实施交通安全教育宣传

为了使大学生意识到交通安全的重要性，高校应在安全教育课程中加入交通安全相关法律法规，借助校园广播、电子显示屏、校园网以及宣传橱窗等形式，向学生实时宣传各种交通法规，并利用演讲会、报告会、征文等活动使学生积极参与到交通安全的普及中，提高交通营造浓厚的交通安全宣传、学习氛围[3]。

2.2协调公安机关提高高校交通安全法律管理水平

高校应以现行法律法规为基础，积极与当地公安机关沟通，借助公安机关的力量，使高校交通安全管理水平进一步提高，主要有以下几个方面。

2.2.1公安交管部门应对校内交通事故进行处理

通过对道路交通安全法进行分析可知，当高校内发生交通事故时，公安交管部门应积极处理，提高高校交通事故处理效率。

2.2.2公安交管部门应对校内超速行为进行查处

根据相关法律规定可知，当车辆行驶在居民区和单位院内时，应避让行人、低速行驶，当道路上存在限速标志时，驾驶员应严格遵守要求。由此可知，高校可以对校内的限速标志进行合理设置，当机动车行驶过程没有遵守限速标志时，则说明其以存在违章，交管部门应对其进行处理。因此高校应在适当的位置防止测速设备和限速标志，并接入交管部门的相关网络，与此同时，交管部门严格验收这些设备和标志。

2.2.3公安交管部门应对校园周边交通秩序进行管理

公安交管部门应对校园周边交通秩序进行管理，在校园周边人车密集以及校园出口位置设置警力和红绿灯，使校园周边的交通环境得到改善，从而达到保障高校师生安全的目的。总之，在高校实施交通安全管理过程中，公安机关的参与不但可以使交通安全管理的权威性得以提高，还可以使管理规范化和科学化水平进一步提高。

2.3完善交通基础设施

高校应以国家标准和交通需求为基础，对交通标线、标志、信号灯、道路以及停车场等基础设施进行完善和改进，使校园交通安全隐患得以消除，达到满足校园交通需求的目的。在对高校实施整体规划时，管理人员应将交通规划融入其中，在旧校区改造和新校区规划建设过程中，设计人员应具有前瞻性，使校园交通需求进一步得到满足。比如，在对大型校园进行设计过程中，设计人员应在相关性较大的院系之间设置合理的道路，并将学习生活设施配建在周边，形成小的聚集区，与此同时，设计人员还应对聚集区的规模进行控制，在保障满足学生生活、教学和出行的前提下，使其出行距离进一步缩短。

2.4提高高校智能化车辆管理水平

部分高校由于建校较早，存在道路设计不合理、预见性不足等问题，在车辆增加的过程中，高校内道路压力也随之增加，因此为了使管理效能进一步提高，管理人员应改变原有的管理模式，设置智能管理系统和车辆识别系统，使管理更加精细化，达到提高管理效果的目的。在此過程中，高校应借助科技手段，将车辆号牌自动识别器、智能读卡器、视频监控探头等设备安装在停车场、交通事故发生率较高、校园主要路口、校门口等位置，与此同时，管理人员应对出入高校的车辆信息进行采集和总结，使高校交通安全事故发生率进一步降低。除以上方式外，高校还应做到如下几点：第一，当入校车辆为社会车辆时，应对其停车区域和行驶路线进行限制，避免其对校内交通产生干扰;第二，高校应由原有的静态管理模式转变为动态管理模式，对不同类型、不同时段和不同区域的车辆采取不同的管理模式，达到人车分流的目的[4-6]。

2.5完善高校交通安全管理制度

高校管理人员应以其机动车容量、道路情况、师生数量、校园面积以及地理环境等情况为基础，对高校交通安全管理制度进行科学制定，制度应包括：（1）在实施交通安全管理过程中，管理人员应明确各个院系和部门的主要责任;（2）管理人员应对各类区域和道路的通行要求进行规定; （3）对校园内交通规则进行制定，确保行人、非机动车以及机动车能遵守规则。

2.6健全高校交通安全管理体系

高校应对交通安全领导小组进行完善，其领导应由主管安保工作的领导担任，其成员应包含教师、学生、规划、基建、后勤、保卫以及党办校办等部门，其办公室应设立在保卫部门处。该小组应负责全校的交通管理，与此同时，为了使经费和人员更加具体，管理人员应将交通管理职能科室设置于高校保卫部门内部，使高校交通安全管理水平进一步提高[7]。

3结语

高校应完善自身交通安全管理制度和体系，运用先进的技术，提高其智能化车辆管理水平，除此之外，高校还应加强对交通安全的宣传，使全员参与到高校的交通安全管理中，达到提高高校交通秩序的目的，为学生提供良好的教育环境。

参考文献

[1]成俊杰，白晋龙，郑立新.新形势下高校校园交通安全管理的模式探究[J].科技风，2020（7）：262-263.

[2]王竞永.城市双修视角下的武汉大学校园双修规划设计研究[D].武汉：武汉大学，2018.

[3]况亚勇.高校校园交通安全的问题及对策[J].产业与科技论坛，2020，19（18）：222-223.

[4]刘波.校园交通安全管理研究[J].智库时代，2019（10）：104-105.

[5]姜元刚，胡瑞丽.高校校园交通管理现状、问题及对策——以对外经济贸易大学为例[J].高校后勤研究，2018（1）：42-44，36.

[6]刘浩田，王加铭.高校校内交通管理的现状、问题及对策——以西南大学为例[J].法制与经济，2021，29（1）：78-81.

[7]李军.时变论域下校园交通流拥堵分析与评估[D].长沙：长沙理工大学，2019.