李 旺

深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司

0 引 言

1 停车发展现状

伴随经济社会的快速发展，佛山机动车保有量高速增长，停车供需矛盾越发突出，为城市交通带来巨大压力，行车难、停车难问题凸显。为了满足公众出行的停车需求，除配建停车设施外，政府还会建设一定比例的公共停车设施，但是由于当前建设用地难以保障、政府建设资金压力大等突出问题，极大地制约了公共停车设施的建设与发展。因此，为解决这些突出困境，文章系统梳理相关部委和其他城市政策文件，从而在建设用地供给、建设资金补贴两大方面进行积极探索并实现了诸多新突破。

1.1 停车政策综述

近年来，停车问题越发引起国家相关部委重视，发展政策形势逐步向好，尤其是在土地和补贴方面不断放宽政策限制，详见表1。一是用地供给方面，国家要求在土地规划或供应阶段提前预留出一定比例用地，专项用于建设公共停车设施，如《关于加强城市停车设施建设的指导意见》提出“中心城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车设施建设”[1]；《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》提出“停车场用地供应应当纳入国有建设用地供应计划”[2]。二是财政补贴方面，国家鼓励政府引导、市场主导模式，目前杭州、重庆等22个先进城市纷纷出台建设补贴政策，用来吸引社会资本投资建设公共停车设施，这也是各城市探索停车可持续发展和产业化发展的重要路径之一。……