贾 正 李璞金

一、我国档案信息化及高校档案信息化的发展情况

国家对档案信息化非常重视，不断推动档案信息化的发展。1996年国际档案大会在北京召开，档案领域率先关注电子文件，同年国家档案局成立电子文件归档与电子档案管理研究领导小组，其联合多方力量开展了理论研究与业务实践，取得许多研究成果，制定了相关标准规范，比如《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T 17678-1999）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等。2006年，国家提出了“十一五”规划的战略概念，国家档案局发布《档案事业发展“十一五”规划》，在“指导思想”中提出“以档案信息化建设为重点”，在“总体目标”中指出“建设较大规模的全国性、系统性、分布式、规范化的档案信息资源库群，建立一批电子文件中心和数字档案馆，实现档案信息资源社会共享”，并在“主要任务”中明确提出“档案信息化建设”的具体任务。2009年至2010年《电子文件管理暂行办法》（39号文）出台，国家标准化管理委员会成立了国家电子文件管理标准体系协调推进组及工作组。2010年至2011年，国家电子文件管理专家委员会制定五年规划。2012年至2015年，制定国家ERM标准体系，设立部委和央企试点。2016年至今，制定GB/T 18894-2016《电子文件归档与电子档案管理规范》。国家档案局于2016年4月发布的《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》谈到，“有条件的部门开展电子档案单套制、单轨制管理试点”，发布《电子档案管理系统基本功能规定》（档办发〔2017〕3号）、《财政部、国家档案局……