王天一 向立文

大数据时代背景下，档案工作需要紧跟时代发展潮流，积极融入国家大数据发展战略，才能更好地促进档案工作战略转型升级，从而推动档案事业高质量发展。美国的网络信息化产业处于全球领先水平，不仅率先提出国家信息化基础建设计划，而且在档案数据战略方面也积累了不少典型经验。他山之石，可以攻玉。本文通过对美国档案数据战略进行归纳梳理，以期为我国档案数据战略的制定提供有益借鉴。

一、美国档案数据战略的主要举措

简言之，美国的档案数据战略在政策、项目、技术三个方面成效显著。

1.积极出台有关档案数据战略的政策。2011年11月28日，美国白宫正式向外界颁布了美国总统奥巴马所达成的具有改革意义的“联邦政府档案管理”总统备忘录，要求司法部、管理与预算办公室、国家档案与文件署需要适应开放政府的需求，用最快的时间修订并且公布《档案管理指令》，对联邦政府展开“以促进电子档案优化升级为核心”的档案管理活动。随后美国总统办公室在2012年8月24日发布《政府档案管理指令》（以下简称《指令》），要求所有行政机关应在最大程度上消除纸质文件并实现电子档案管理。该《指令》明确提出各联邦机构在2016年底之前，必须以电子文档格式保存所有临时和永久联邦档案。2019年底前，这项文件数字化保存要求必须扩展到所有类型档案，即纸质文件、录像、推文移交时必须都是数字格式的[1]。在此项法令基础之上，2017年8月24日，美国国家档案馆发布一份最新的“战略计划初步构想”，宣布各联邦机构移交的临时和永久档案必须采用数字格式，且要配备适当的元数据，凡对移交的模拟格式档案一律“拒收”。……