张浩威

（南京大学历史学院，江苏南京210023）

戊戌变法时的一道道裁汰闲散衙门、冗官冗员令，使得很多人失掉或将丢掉饭碗，而陡然增添了无数反对者，这成了变法败因之一。其后保守势力得势，被利用的义和团运动引起八国联军的干涉。经庚辛之变，为势逼迫，慈禧太后“西狩”途中，忧愤反思后决心变被动为主动，变压力为动力，出乎意料而又合乎情理地推行起超越维新运动，又不乏真诚果胆的新政改革，以“自强雪耻”[1]14，以弭革命，以安人心。随着新政的进行，各省各地的改革随之渐展。继前任豫抚锡良、张人骏后，勤敏干练的陈夔龙1903年担任豫抚，直至1906年。

陈夔龙（1857—1948）字筱石，号庸庵居士，贵州贵筑人，起于寒士，光绪进士。他于1886年任职兵部，甲午后官运亨通，庚子时任顺天府尹，后升为漕运总督；后又历任豫抚、苏抚、鄂督、直督兼北洋大臣等。清亡后他退隐上海，著有《梦蕉亭杂记》《花近楼诗存》等书。抚豫期间，陈夔龙守本开新，认真办理新政，进行全面深入的改革，大大推进了清末河南军政、经济、教育等方面的现代化转型。当前学界对陈夔龙抚豫的研究已是不少，但对其在河南政治改革方面的研究内容则显得不足，有待补充①。

一、抚豫初陈夔龙对河南吏治的考察

八国联军攻破京城后，留守的议和大臣在屈辱中艰辛地谈判，慈禧太后“西狩”途中发布了改革诏令。迫于各种危机与压力，清廷改弦易辙了。待《辛丑条约》签订后，顽固派大都受到严惩，其势力大受摧折，维新力量得到分外增强。……