董春辉 魏红艳

近代国人在追求西方民主观念与政治制度上可谓孜孜不倦，但民初国会的无效率与腐化、议会政治的黑幕重重，使国人对西方以“间接民主”为形式的代议制政治制度产生怀疑。加之西方的分裂，国际局势的变化，苏维埃俄国的建立及对中国表现出来的友好态度，也为国人提供了一个改良政治的方向，以“直接民主”为形式的政治理念逐步成为了国人的重要政治诉求。1920年吴佩孚的“国民大会”主张，正是这段时间社会政治思潮的集中体现，从而也引起了社会舆论广泛的响应与论争。本文拟以《晨报》为中心来探讨当时国人对“国民大会”的态度以及论争，并试图在此基础上，结合时代社会背景，来重新审视这一主张的理念与可行性，以及其失败的原因。

一

1920年8月1日，吴佩孚在未征求曹、张、府院同意的情况下，单独发表解决时局之《国民大会大纲》，其主要宗旨是“取国民自决主义，凡统一善后及制定宪法与修正选举法一切重大问题，均由国民公决，地方不得借口破坏”[1]。其实早在直皖战争前，吴佩孚衡阳撤防北归郑州之时，就提出召开“国民大会”。当时其目的主要是以此来反对皖系所控制的安福国会，其意在以和平之运动来对抗段祺瑞的武力统一政策。在战后，吴佩孚更是将“国民大会”作为“解决数年之纠纷，发扬真正之民意”,“奠民国之丕基而为一劳永逸之计”[2]22。吴佩孚言论一出，即引起民众的极大热情与论争，民众团体大多持赞赏之态度。……