郑 佩 肖亨达

一、引 言

民主选举是村委会组成人员的产生途径，也是实现基层民主的关键手段之一。村委会选举对村庄的民主建设和有效治理具有重要影响。一般而言，村庄治理中的权力结构可分为自上而下的行政权力、村庄精英的“村治”权力和选民掌握的最终“自治”所有权。在村委会选举中，村庄精英是促成选举竞争性的初始力量和推动器，他们通过各种方式激发选民的投票意愿并影响其投票选择。村庄精英之间的竞争和博弈是民主选举的必要条件。选民参与选举的广泛性、积极性和有效性是影响民主选举质量的关键因素，是村庄实现自治权力的重要途径，也是基层民主政治发展的重要保障。

当前，村庄空心化呈现加剧的趋势。“空心村”大量流出的人口中，既包括普通村民，也有不少精英力量，他们往往陷入双重脱嵌的困境。村委会选举面临“谁选谁”的尴尬窘境，这使得村庄的选民结构与参与效能、精英竞争和制衡力量发生重大变化，对选举过程及结果产生重要影响。本文根据笔者2018年3月在J省C县W村委会换届选举时的观察和调研资料，分析“空心村”民主选举面临的困境和原因，并对“空心村”民主选举的未来发展进行探究。

二、W村的空心化及宗族与精英结构

（一）村庄空心化

W村位于南方山区C县，由于村庄常住人口少，2018年被上级确定为村委会换届直选的试点村。W村由王沙塘、琴垅、里坑、老处、新处5个自然村构成，全村行政面积13平方公里，居民184户，总人口902人。……