赵红伟 胡大伟

摘要：宁波市Z区在推动全区党风廉政建设中，建立了“四单三化”的党内监督工作机制，切实维护了党纪党规的权威性和党组织的公信力。然而，“四单三化”党内监督机制在具体操作中还存在着监督职能发挥不够均衡、监督方式略显被动和滞后、监督主体间存在行为孤岛等碎片化现象。整体性治理作为一种治理工具，发源于政府治理领域，其协调机制、整合机制、信任机制和责任机制等四个核心机制，可用于破解当前党内监督协同性不足之难题，对化解当前党内监督的多向化、碎片化问题，提供了一个全新的理论视角和分析框架。

关键词：整体性治理；党内监督；协同性

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）12-0072-09

基金项目：宜宾市社会科学界联合会2020年度社会科学研究“基层廉洁建设研究专项课题”“法纪协同推进反腐败治理现代化研究”（JLJY202003）。

黨内监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党持续深化的重要保障。近年来，浙江省始终以“三个地”①的使命担当和政治自觉，布局“清廉浙江”建设，不断创新党内监督机制，提升党内监督效果。2020年6月，浙江省委审议通过《中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议》，要求“努力建设展示中国共产党自觉践行初心使命、推动全面从严治党走向纵深的重要窗口”[1]。总结提炼党内监督的浙江经验和浙江实践，不仅有助于浙江建设“重要窗口”，让“时代之问”在“浙江探索”中获得回应，也有助于党内监督的不断改进和完善。……