张海燕

小微企业作为国家经济建设的重要部分，不仅创造了很多就业机会，也为国家增加了经济总量，它是中国经济最具活力的经营主体。党在十九大报告中重申了对于非公有制经济的“两个不动摇”，这对小微企业的创业热情给予了极大地鼓舞。银保监会印发的《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》，要求在小微企业融资总量中增加银行信贷的比重，降低小微企业融资成本，加强风险管控，为小微金融服务发展夯实基础。中国人民银行指导金融机构加大金融产品和服务创新力度，为市场主体健康发展提供金融动力。将金融服务更好地貫彻到小微企业中，不仅是金融部门责任，也是经济结构转型的内在要求。小微企业具有分布广、发展潜力大、数量多等优势，但也存在员工少、资产有限、抗风险能力弱等缺点，为了提高小微金融服务的持续性与精准度，必须精耕细作、提质增效。

一、政银担企、战略供给、数字普惠，重构小微金融的生态方向

1.政府与市场结合，形成政银担企的良性互动。一方面，要求思想与制度都要对称。在全面改革的背景下，科学对待政府与市场关系，明确企业主体地位，将重心放在金融稳定机制、基础设施、营商环境以及信用体系中，激发资源配置功能，提高政府引导价值。维护并且发展诚信、法律以及制度环境，依法办事，做好营商环境的建设工作，转变考核导向，夯实市场发展潜力与基础。另一方面，创造“三基金三平台”，建设政银担企的共同体。……