刘聪 江德军

国能大渡河流域库坝管理中心，是大渡河流域水电站水库大坝安全管理的专业单位，于2011年9月19日成立，主要负责大渡河流域水电站的库坝安全监测与监控、大坝安全信息化建设与管理、水工技术监督管理（含大坝注册、定检）、在建电站库坝管理生产准备工作。随着“流域库坝监测作业”模式的成型，已接管了大渡河流域7座电站的大坝安全管理，工作战线辐射大渡河流域1000余公里。从而催生了诸如作业环境复杂多样，作业点多面广，人员安全素质提升效果不佳，现场安全管理薄弱等一系列的问题，而如何在现行条件下抓好安全管理，找准当前安全管理中存在的难点、寻求新的安全管理思路与方法是当下行之有效的策略。

一、安全管理难点分析

1.员工安全素质参差不齐。在安全生产过程中，员工安全素质参差不齐，部分年龄偏大的人员，不愿学，存在得过且过现象;部分有一定基础的人员又仅仅使自己停留在应付阶段，认为只要不违章违纪，只要问题不在自己就万事大吉，不勤学、不深学;而部分年轻人员又不能正确的看待安全学习与工作的关系，缺乏学习动力，对安全管理规章制度、规定等应知不知，应会不会。如此种种导致了员工整体安全素质偏低，给安全管理留下了巨大的隐患。

2.作业环境恶劣风险多。现场作业环境是安全管理的重要组成部分，在绵延1000余公里的大渡河流域上，监测作业和道路交通面临的环境错综复杂，滑坡、崩塌、泥石流等灾害频繁发生，不确定的安全风险因素太多，而如何有效地发现、控制、消除现场作业环境风险以及道路交通风险，亦是不得不面对的难题。……