成汹涌 党丰晓

(河南工业大学 外语学院，河南 郑州 450001)

0 引言

《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020)》指出，建设创新型国家必须依靠具备世界一流水平的科技创新领军人才和高端复合型科技创新团队(曹允春, 2008)。国以才立，政以才治，业以才兴，未来的国内国际竞争说到底就是人才竞争(陈锡文, 2017)。人才作为科技创新的引领者、先进技术的推动者、新兴产业的开辟者，已成为地区核心竞争力的重要标志，对地区产业经济发展、结构优化以及竞争力提升发挥着核心引领作用(成汹涌, 2017)。目前郑州科技人力资源总量虽然位居河南前列，但国际一流的高端人才匮乏，科技人才资源规模庞大与水平不高的矛盾十分凸显(林兴岚, 2009)。实施人才强市战略，提升郑州自主创新能力，需将人力资源数量优势转化为创新优势，有必要总结现有的人才激励政策目标导向、落实情况、实施效果及其在运作过程中出现的各种问题(田秋香, 2013)。本文基于区域经济发展对科技人才需求的文献综述，从实证视角，参照国内外大都市成功经验，结合郑州科技人才队伍建设与发展实际, 对郑州科技人才引进、服务、管理、人才激励政策制定过程中暴露出的问题及原因进行综合研判, 提出建设性意见。

1 郑州科技人才

科技人才是科学和技术人才的简称，专指在社会科技实践中以其创造力和科学探索精神为科技发展和社会进步做出较大贡献之人(马斌, 李忠斌, 2011)。本文科技人才范畴包括：①国内外顶尖人才：诺贝尔奖获得者，国家最高科技奖获得者，两院院士，中国社科院学部委员，符合《外国人来华工作分类标准(试行)》的外国专家；……