闵志慧 何艳敏 黄 海

(1.重庆理工大学，重庆 400054；2.重庆智造创业孵化器有限公司，重庆 400015)

0 引言

党的十九大提出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”[1]。经济新常态形势下，我国的发展由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，县域经济转型升级是推动经济发展重要内容。

1959年，美国第一家孵化器在纽约巴达维亚成功创建。20世纪80年代后，孵化器凭借其便利性、开放性以及低成本性等服务特点[2]，被世界各国广泛接受并迅速扩张[3]。2003年，美国1000多家孵化器陆续孵化26 000多家新企业，提供了317 000多个就业机会[4]。近年来，美国孵化器已经发展到相当成熟阶段。此外，2013年，加拿大政府为充分发挥孵化器对经济的带动作用，在当年预算中拨款6000万美元支持孵化器的运行。发展中国家也紧跟步伐，1998-2006年，马来西亚成功孵化了3 205家IT中小企业。南非孵化器在2004-2009年期间支持1 900个中小微企业，创造了21 322个就业岗位[5]。全球范围内，企业孵化器在促进社会创新创业以及发展研究等方面做出了积极贡献，已经成为各国创新中越来越重要的举措。

20世纪80年代中期，我国成立了第一家科技企业孵化平台——武汉东湖新技术创业者中心。2000年在上海召开世界企业孵化器及技术创新大会，我国科技孵化器发展迈上了一个新的台阶。作为一种新型社会经济组织[4]，近几年，孵化器成功孵化的科技创新企业为我国注入了新一批创新源泉。……