周德群

（辽宁警察学院 组织处，辽宁 大连 116036）

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能”[1]。对于党的基层组织而言，基层党组织的组织力的强弱决定了能否对党员进行有效的教育、管理和监督，与人民群众保持血肉联系，是党的领导力、凝聚力、战斗力的直接体现。

一、对新时代基层党组织组织力内蕴的理解

（一）组织力彰显基层党组织的生命力

组织是人们按照特定的任务和形式建制起来互相协作而成的、具有明显目标导向的社会集团。组织力是现代社会治理中的重要概念，是指组织为实现目标和任务而将相关资源整合、配置的能力。组织力是实现组织目标和计划的保证，是一种整体合力。就所有组织而言，组织力一般具有四种表现：一是凝聚力，即群体成员之间为实现任务目标而实施协作团结的程度，主要表现为群体对个体的把控，是内向于组织的；二是执行力，即符合组织内外部资源，贯彻组织战略意图、预定目标的操作能力；三是竞争力，即组织在环境中与同类型其他组织的比较、赶超，是外向于组织的；四是革新力，即组织在复杂的环境中创新观念和制度，整合扩大组织力的输出，从而使组织总是能够适应环境，并满足组织中个体的愿望。

作为一种政治组织的中国共产党，其所蕴含的生命活力和战斗能力主要体现在基层党组织的组织力。……