尚方剑

(中国刑事警察学院 国际警务学院，辽宁 沈阳 110854）

一、前言

近年来，随着互联网技术的快速发展和人类社会网络互动的日益频繁，全球范围内的数据呈现出爆炸式增长态势，而且具有持续快速增长的趋势。根据国际数据资讯公司IDC 的统计，2018年至2025 年间，全球数据圈将增长5 倍以上，即从2018 年的33 ZB（1 ZB 等于1 万亿GB）增长至2025 年的175 ZB。其中，中国数据圈的增速最为迅速，平均每年的增长速度要比全球的增长速度快3%。2018 年，中国数据圈占全球数据圈的23.7%（约7.6 ZB）。预计到2025 年，这一比例将增至27.8%（约48.6 ZB），届时中国将成为全球最大的数据圈。人类在日常工作和生活中产生的这些海量数据早已引起政府部门、科学界和商界的广泛关注，关于大数据科学、大数据技术和大数据应用等科学话题也被纷纷提出，政府和社会各界都希望充分利用好这些数据，为人类发展提供良好的信息支撑和决策参考。大数据的应用已经遍及电子商务、环境科学、医疗技术、生物科学等诸多领域，甚至一些国外政客在参加竞选前也利用大数据技术研判选民倾向，分析最新局势变化，为竞选策略的调整提供实时参考。大数据技术的应用可谓无处不在。

2019 年5 月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全国公安工作会议并发表重要讲话。习近平总书记在讲话中提出明确要求，“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。……