张 玲，李 辉，莫锦程

（中国人民公安大学 公安管理学院，北京 100038）

警务保障是以确保公安工作顺利完成，警务活动正常运行为主旨，以整合构成公安机关战斗力的各要素并发挥其最大效能为目的[1]的供给和支持的活动，覆盖政治、经济、制度、人力、技术装备、基础设施、社会环境等方方面面，是一项足以影响我国公安工作全局的极为重要的保证工作。在借鉴广义警务保障含义的基础上，本文将其简要概括为人力保障、物力保障、财力保障和制度保障四个方面的内容。梳理中国共产党成立百年来警务保障工作的发展历程，总结其成就和宝贵经验，并构思其未来发展思路，对加快建设和完善公安警务保障现代化体系以及提升警务工作效能具有重要意义。

一、中国共产党成立百年来警务保障的发展历程与成就

伴随着中国共产党的成立和发展，警务保障也拥有了近百年的光辉历程。基于重要的时间节点及对警务保障有推动作用的重大事件，本文将警务保障的发展历程分为新民主主义革命时期、社会主义建设时期、改革开放时期以及中国特色社会主义新时代四个历史发展阶段。

（一）救国：引领规范化建设目标的人力资源保障主线（1921—1949）

1.开天辟地：警务保障新纪元

建党初期，以军阀、买办阶级为代表的帝国主义、封建主义势力，对中国人民实行残酷剥削和野蛮的专制统治，对中国共产党及其领导的工农革命运动更是加以疯狂地破坏和镇压。……