曹凯，高茜，殷丙山

（1.北京开放大学社会教育部，北京 100035；2.北京开放大学城市管理学院，北京 100081）

当前，人口老龄化已经成为我国的基本国情。全国老龄工作委员会办公室于2018 年发布的数据显示：我国正处于“快速人口老龄化阶段（1999—2022 年）”，期间，我国老年人口数量将从1.31 亿人增长到2.68 亿人，人口老龄化水平将从10.3%升至18.5%；而在即将到来的2022 年，我国将进入“急速人口老龄化阶段（2022—2036 年）”，老年人口数量将从2.68亿人增长到4.23 亿人，人口老龄化水平将从18.5%升至29.1%。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，多次对老龄工作作出重要指示批示。国务院办公厅发布的《老年教育发展规划（2016－2020 年）》明确提出，“推进养教一体化，推动老年教育融入养老服务体系”，即发挥教育与养老双重功能，实现老年人健康生活与自我提升的多层次目标。老年教育在积极应对人口老龄化的进程中具有不可替代的作用，是建设学习型社会、提高国民素质、践行终身教育理念的重要一环。

我国老年教育办学主体包括各类公办及民营老年大学、社区学院、社会团体等，不同办学主体的优势与特点各有不同，其中以老年大学最具代表性。虽然学术界尚未就养教结合给出明确的定义，但基于“推动老年教育融入养老服务体系”的要求，养教结合的老年教育通常具备以下几个特点。第一，老年教育服务主体的多元化。老年教育的服务主体不再是单一的传统公办或民营老年教育机构，而是融合了各级各类为老服务机构。……