胡金荣，马彦鹏，黄琬舒

（西安建筑科技大学公共管理学院，陕西西安 710055）

一、引言

人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题之一。我国人口老龄化问题亦日趋严重，截止到2019 年底，全国60 岁及以上人口已经超过2.53 亿人，占总人口的18.13%。据预测，“十四五”期间，我国老龄化速度将会加快，全国老年人口将突破3 亿人，新增老年人口将是“十三五”时期的1.5 倍，我国社会将从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会（马丽萍，2020）。对老旧小区进行适老化改造是解决老年人养老问题的重要途径。2019 年4月，《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》发布，对适老化改造工作作出了重要部署。2020 年7 月，民政部等九部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》，为各地加快适老化改造提供了方向指引。

近些年，老旧小区改造是学界十分关注的研究内容：宋凤轩等（2020） 从老龄化角度，分析了老旧小区改造面临的困境，并提出了相应对策；王振坡等（2020） 通过构建“政府-社会-市场”联动的理论框架，提出我国老旧小区的改造路径及对策；李辰琦等（2019）从小区景观更新的角度对老旧小区改造进行研究；涂慧君等（2019） 通过调研，确定了室外环境、住宅单体、适老服务三大类改造内容；赵立志等（2017） 针对北京市老旧小区适老化改造提出了对策建议。

综上所述，当前我国学术界关于老旧小区适老化改造的有关研究大多停留在规划策略与设计方法层面，对老旧小区适老化改造效果进行指标体系设计并进行实证研究的成果较少。……