马贵侠，于竞宇

（1. 合肥工业大学马克思主义学院，安徽合肥 230601；2. 合肥工业大学土木与水利工程学院，安徽合肥 230009）

当前中国正步入深度老龄社会。截至2019 年底，全国60 周岁及以上老年人口25 388万人，占总人口的18.1%，其中65 周岁及以上老年人口17 603 万人，占总人口的12.6%（中华人民共和国民政部，2020）。我国老龄化呈现“未富先老”“空巢化”等多重特征。伴随老龄化程度加深，既有城市居住社区的服务设施也在老化，我国城市正面临“双重老化”的困境。随着我国进入老龄社会，社区适老化程度较低与老年人居住之间的矛盾日益加深。2016 年，全国老龄办、国家发改委等部委联合印发《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》。《意见》指出，要提升新建住房的适老化水平，推动老旧住房的适老化改造，改善社区环境的适老化状况，提升老年人生命生活质量。国务院印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》 （2017 年） 将推动设施无障碍建设和改造、营造安全绿色便利生活环境、加强社区养老服务设施建设列为重点工作内容。国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》 （2019 年） 提出，实施老年人居家适老化改造工程。2020 年，民政部、国家发展改革委等部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。概言之，推进适老化宜居环境建设，提高社区服务设施的适老化水平，已成为保障老年人生活质量和积极应对人口老龄化的重要元素。社区适老化水平应是衡量中国特色养老服务体系的重要标准，对于最大限度保障老年人独立生活能力和社会融入能力具有重要的意义。……