关 进

（宁夏回族自治区灌溉排水服务中心，宁夏银川 750001）

水利工程问题始终是关乎宁夏发展战略全局、百姓福祉和长远发展的大事，宁夏多年来持续开展大规模农田水利基本建设，投入巨资建设大量的农田水利设施。为保障水利工程持续良性运行，在对全区农田水利工程进行统计，对运行维护和管理资金需求进行了解和测算等基础上，对制约农田水利工程运行管护问题展开分析研究，并提出相应的对策建议，对今后农田水利工程运行管护具有重要意义。

1 基本概况

宁夏回族自治区地处西北干旱地区，国土面积6.64 万平方千米，辖5 个地级市，22 个县（区）。全区总灌溉面积65.51 万公顷，其中耕地有效灌溉面积55.25 万公顷。据调查统计，全区现有各类小型农田水利工程17.1万处，其中塘坝2 250 座、小型引水堰闸1 965 处、泵站1 860 座、机井18 881 眼、高效节水灌溉调蓄水池1 263 处，流量＜0.2 m3·s-1的小型渠系工程8.75 万条，0.2 m3·s-1＜流量＜0.5 m3·s-1的小型渠系工程4 100 余条，0.2 m3·s-1＜流量＜0.5 m3·s-1小型渠系工程2 300 余条，控制面积为0.07～0.20 万公顷的小型排水沟道2 000 余条（0.69 万千米），＜0.07 万公顷的小型排水沟道4.86 万条（3.52 万千米）。基本形成了提引结合、灌排配套、功能完善的灌排系统。

2 农田水利工程运行维护中存在的问题

2.1 资金投入不足

宁夏回族自治区灌区投资渠道单一、投资层次单薄，主要依靠国家投资［1］，尚未构建成灌区建设维护的多渠道投融资体制［2］。仅有少数部分县（区）保障工程部分资金，灵武市财政每年安排700 多万元对小型水利工程维修养护进行补助，利通区每年投资2 900 多万元用于维修养护，平罗县、隆德县将公益性工程运行管理经费纳入县财政预算，每年安排200 万元资金，在一定程度上解决了水利工程运行管护经费落实难的问题。……