陈 伟，张 平，戴 华，张 伟，杨 庚

(南京邮电大学 计算机学院、软件学院、网络空间安全学院，江苏 南京 210023)

引 言

随着高新技术的飞速发展，我国的社会经济转型呈现出以科技化带动产业化的特点，由此出现了以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的“四新经济”的发展。新业态是指基于不同产业的组合、企业内部价值链和外部产业链环节的分化、融合、行业跨界整合，以及嫁接信息及互联网技术所形成的新型企业、商业乃至产业的组织形态[1]。而新技术、新产业和新模式是推动新业态产生和发展的三大重要因素。新业态不仅促进了国民经济的快速发展，而且促进了新一轮科技革命和产业变革的加速演进，使得依赖于云计算、移动互联网、物联网、工控系统、大数据、区块链、人工智能等核心技术的“四新经济”方兴未艾。越来越多的重要信息系统将承载起与国家安全、经济发展、社会进步、人民幸福等密切相关的核心业务。

“四新经济”的发展也带来了新型的网络安全风险。例如，在新冠肺炎疫情防控期间，居家政策使得众多活动都基于网络，导致基于新型冠状病毒信息的网络诈骗事件和网络攻击事件频发。2020年4月，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，其中43.6%的网民表示过去半年在上网过程中遭遇过网络安全问题。2019年的网络安全事件数量相比2018年有较大增长，特别是被植入后门的网站数量达84 850个，较2018年的23 608个增长了259.4%[2]。……