李 涛，方江燕

（重庆理工大学会计学院，重庆 400054）

一、引言

在国有资产监管体制从“管企业向管资本”转变的背景下，越来越多的国有企业通过股权分置的形式改革为混合所有制企业（以下简称混企），实现了多种所有制资本间的良性流动和配置，促进了企业资产价值的稳步增长。财政部资产管理司统计数据显示，2019年全国国有及国有控股企业营业总收入625520.5亿元，同比增长6.9%，利润总额35961.0亿元，同比增长4.7%。在国企混合所有制改革中，党组织扮演着核心角色。《中华人民共和国公司法》以及一系列文件均指出，党委可通过“双向进入、交叉任职”的领导体制融入董事会、监事会和高管层中，在企业重大事项决策、人事干部任免、发展规划等方面发挥重要作用。已有研究证实，党组织融入管理层有助于减少违法违纪行为（马连福等，2013），抑制国企并购中的国有资产流失问题（陈仕华和卢昌崇，2014），从而提升企业绩效（Chang 和 Wong，2004）。

然后，混合所有制党组织治理也面临着一定的挑战。一方面，推行“双向进入、交叉任职”的领导体制通常需要得到各方股东的认可和支持，而混企股权结构以及出资方利益背景的多元化可能会影响党组织与管理层的融合程度。同时，非国有股东委派的管理层通常并不一定具有党员身份，由此造成企业领导班子的党员比例不高，搭建党组织难度较大。另一方面，身份的融合使得党组织成员拥有了“政治人和经济人”双重身份，其治理行为可能会受认知以及经历等个人特征影响。……