李鸿涛，许嘉悦，陈怀波

(1.南京理工大学 理学院，江苏 南京 210094；2. 南京理工大学 校园管理与保卫处，江苏 南京 210094)

十八届四中全会明确提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的总体要求。在高校安全管理实践中，过度依靠人力资源的“主观经验式管理”仍占据主流，在信息化的管理措施方面有待加强，亟需在不断完善制度建设，建立精细化、制度化、科学化的安全管理模式的同时，通过引入大数据应用方式，发挥智慧化管理优势，有效应对公共安全的复杂广泛性及危害严重性两大属性，提升校园公共安全治理能力水平。

一、高校公共安全概述及特点

公共安全，是社会成员开展正常生活工作与社会交流所依托的外部安全秩序。习近平总书记指出，人民安居乐业和社会安定有序需要国家编织一套全方位的社会公共安全网络。需要在坚持群众路线的基础上，不断丰富人民群众参与公共安全治理的途径。

1.高校公共安全概述

高校公共安全是高校内部生活、教学等各种社会交往与交流中所需要的良好环境与秩序。其中不仅包括治安安全，也包括文化安全、环境安全、食品安全等诸多领域。治理的主体包括校内和校外两个方面，其中，校内治理主体包括党政、团委、保卫、后勤、工会、社团组织，校外治理主体包括政府及社会组织，在形态上主要有社会力量和社会参与两种表现形式。

高校公共安全的核心是安全稳定，互联网在为知识的获取和人们的交流带来便利的同时，也使各种不确定性的危险因素具有了较强的渗透性，轻者对在校学生进行不良诱导，重者直接实施危害校园公共安全的违法犯罪行为，给高校安全管理带来严重挑战。……