江苏 孙寿玉 沈从举

2021 年3 月5 日，政府工作报告指出：“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。”“紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。”“保障好群众住房需求”“推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。”“更好满足人民群众精神文化需求”今年的政府工作报告在五处提到了消费，突出了消费的地位与作用。为此，我们要进行需求侧改革。

一、什么是需求侧改革

什么是需求侧改革？我们可以参考刘鹤副总理在人民日报发表的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”一文。文章指出，深入理解新发展格局的内涵，科学指导实践，需要把握好几个重大关系。从供给和需求的关系看，要坚持深化供给侧结构性改革这条主线。当前和今后一个时期，我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧，供给结构不能适应需求结构变化，产品和服务的品种、质量难以满足多层次、多样化市场需求。必须坚持深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的满足能力，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。在坚持以供给侧结构性改革为主线的过程中，要高度重视需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点，始终把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。……