阮娴静，申曙光

(1.广东药科大学 医药商学院，广东 广州 510006;2.中山大学 岭南学院，广东 广州 510275)

一、 引 言

互联网金融平台一般指依托大数据和云计算在开放的互联网平台上形成的功能化金融业态及其服务体系，具有普惠金融、平台金融、信息金融和碎片金融等特点，相异于传统金融的金融平台。2013年被称为中国互联网金融元年，互联网金融的井喷式发展，特别是互联网金融平台的“野蛮式”生长，使其对传统金融行业带来了不小冲击。同时，为了净化互联网金融生态环境，优化金融市场运营和竞争秩序，从2014年起“互联网金融”被连续5年写入政府工作报告，表述重点也从最初的“健康发展”演变为“健全对互联网金融的监管”。然而，从2018年6月起一场互联网金融平台“爆雷”潮席卷全国，50天内大约有212家网贷平台出现高管跑路、法人失联、平台逾期兑付、提现困难、停业、清盘、倒闭等各类问题。一方面，是持续多年的互联网金融监管诉求；另一方面，却是互联网金融平台违规运营，让人“谈网色变”的频发事件，这其中究竟包含哪些费解且亟待破解的监管与被监管者的行为密码，特别是面对互联网金融这只中国经济最大“灰犀牛”时，审计机关如何发挥国家良治的职能，守住不发生区域性系统性金融风险的底线，是当前理论与实务界需要重点研究的问题。

2016年在《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》中明确提到，加大对经济运行中风险隐患的审计力度，密切关注互联网金融方面的薄弱环节和风险隐患。……