罗翔 ,赖志勇

（1.复旦大学社会发展与公共政策学院，上海，200433；2.上海市浦东新区规划设计研究院，上海，200127）

一、引言

2018年11月，长江三角洲区域一体化上升为国家战略。2019年中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展纲要》指出：长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。上海是长江三角洲（以下简称长三角）区域的龙头城市，在一体化进程中发挥着龙头带动作用。作为上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区，浦东处于一带一路和长江经济带的交汇点，也是长三角城市群沿海发展带的关键节点及推动长三角更高质量一体化发展的重要引擎。2021年《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》提出：浦东要更好服务全国大局和带动长三角一体化发展战略实施，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。

人口流动影响并塑造区域劳动力结构及其空间格局，可较为直观地反映出区域一体化发展进程（张璞玉、许俊，2018）。2019年，江苏、浙江、安徽三省流入浦东新区的人口分别为34.76万、10.62万、55.49万，合计达100.87万，占浦东外来人员总数的44.52%。苏浙皖三省来沪人员的特征、需求、空间分布状况将深刻影响浦东乃至上海的经济发展、城市空间结构和设施供给等，探讨其影响因素与发生机制，对于促进长三角区域一体化发展有理论价值和现实意义。……