刘自勋 张卫刚

（上海交通大学，上海200030）

无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子［1］。上海高校是无党派人士的重要聚集地，历史上曾培养输送了一批无党派代表人士。但面临新时代多党合作和政治交接的需要，上海高校无党派人士队伍没有从根本上改变青黄不接的局面，数量、质量、结构不尽合理，新老交替相对滞后，旗帜性、代表性后备力量不足，建设一支高素质的无党派人士队伍，已成为上海高校统战工作紧迫而重要的任务。

为了深入了解上海高校无党派人士队伍建设的现状和问题，完善无党派人士培养、选拔、使用机制，形成与上海统一战线事业发展相协调、与上海高校干部队伍建设“十四五”规划相配套的无党派人士队伍建设总体目标，近期我们开展了无党派人士工作调研，先后与上海部分高校统战部研讨交流，了解高校院系基层党组织在无党派队伍建设中遇到的困惑，并以上海交通大学为主，对教职工中党外知识分子情况、无党派人士队伍情况进行了全面梳理，分析了存在的问题，并就加强和改进无党派人士队伍建设提出了相关思路和建议。

一、上海高校无党派人士队伍建设的现状及特征

2007年，上海高校根据中央统战部《关于“无党派人士”政治面貌规范使用的意见（试行）》，开始开展无党派人士政治面貌认定工作。以上海交通大学……