◎韩林松 王小华 周怡彤

引言

随着新中国“第一个百年”奋斗目标已经实现，中华民族千百年来的农村绝对贫困问题得到历史性解决，中国将进入高水平全面建成小康社会进而向富裕社会迈进的“后小康”时代，国家“三农”工作的重点正逐步由脱贫攻坚转移到全面实施乡村振兴战略上来（魏后凯，2020）。由此，中国农村问题必将发生根本调整，这其中需要明确农村发展所面临的深层次问题，当务之急、重中之重应把农业农村摆到重要位置，加快构建农业农村优先发展的体制机制和政策体系（张红宇等，2019）。所以，我国农业和农村进一步发展所面临的主要问题应是推动农业现代化发展、保障农民收入可持续增长，从而全面实现乡村振兴，最终实现中国由富起来到强起来。可以说，新中国成立70年以来，中国农业农村持续稳定健康发展，为实现中国由站起来到富起来的历史性转变奠定了坚实的基础（张红宇等，2019）。在此期间，中国农村制度变迁经历了从合作化、公社化的“统” 到家庭联产承包责任制的“分”再到新型集体经

济的“合”（魏后凯，2020），这说明乡村振兴已经离不开农村集体经济，因为乡村振兴的主体是组织起来的农民，将农民组织起来的最重要制度基础是农民集体土地制度及建立在该制度基础之上的农民集体经济（贺雪峰，2019）。所以，在乡村转型发展的背景下，农村集体经济的作用不再只是助力脱贫攻坚和对接上级政策，更重要的历史任务是引领新时代农村发展迈上新台阶。……