张 琦，杨得佳

(湖南工商大学 财政金融学院，长沙 410205)

一、引言

习近平总书记在十九届四中全会上指出：“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。”在此政策方针指导下，我国稳步推进精准脱贫和精准扶贫，脱贫攻坚取得全面胜利，迈入了历史性的关键节点。目前我国普遍贫困问题基本解决，得益于有效实施全面脱贫战略，这进一步促进我国脱贫工作的实质性进展。以单一维度的收入作为衡量贫困标准具有很大的不确定性和不稳定性，因为当仅以收入的高低作为判断时，有些已经脱贫的农村家庭可能又会因为相关费用成本的增加而使得家庭收入减少，这就可能导致该家庭再次处于贫困状态，所以该标准不够严谨规范，贫困的真实情况也得不到检验。因此从多维贫困角度研究农户脱贫才是有效检验脱贫攻坚成果、建立长效稳定机制的科学标准。

随着教育财政机制改革的逐步推进，我国公共教育财政投入逐年上升，国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》多次提到强化教育服务等公共服务的内容，教育与贫困的关系也一直是社会及学界关注的焦点。教育作为人力资本的核心，一直以来被看作是能够提升内生发展动力和减少贫困的重要因素之一。通过向个人传授知识和生产技能，可以提高社会劳动生产率，从而增加劳动者收入。这不仅可以使劳动力将自身知识储备及技能充分发挥出来，实现知识创造价值，满足市场经济的需求，还可以改变劳动力的思想观念，提高自身竞争和发展能力，从而适应市场经济的变化。……