李路云 何 星（通讯作者）

（1.西安欧亚学院，陕西 西安 710065；2.西华师范大学管理学院，四川 南充 637002）

一、旅游扶贫相关理论

当今各国普遍认同的是世界银行（2008年）定义的每人每天消费不低于1.25美元的国际贫困线标准[1]。但是，货币的划定标准线只是贫困现象反映的直接表现，世界上不同国家的贫困现象差异巨大，通常受具体国家和地区的消费水平、社会因素、文化因素、环境风险因素及政治稳定等因素的影响，包括脆弱性、无发言权、缺乏工作能力等。可以看出，全球范围内的贫困是一个涵盖经济、社会、政治等因素的多维整体概念，不同国家和地区面临扶贫工作的全面性和复杂性。英国国际开发署（DFID）在报告中首次提出面向贫困人口的旅游扶贫（PPT模式）作为一种可以促进扶贫的旅游开发模式和方式，要强调的是，贫困人口的旅游利益必须远远超过其支付的费用。因此，作为旅游规划、经营管理人员及政策制定者不能仅仅把提高大多数贫困人口越过贫困货币标准线作为旅游扶贫模式的唯一目的，而要满足与贫困人口经济、社会、文化等多方面的生活福利。

二、旅游扶贫精准识别

旅游扶贫原指在欠发达地区利用当地旅游资源发展旅游业，带动和促进地区相关产业的发展以增强贫困地区、贫困人口自身的发展能力。旅游扶贫的核心是以当地旅游资源为基础，最终目标是使贫困地区和贫困人口摆脱贫困。同时在旅游扶贫的精准识别中，我们要明确的前提基础是：该贫困地区是否具备旅游开发的资源等条件，是否有合适的旅游项目适应开发；……