赵明勋，朱德安

(1.天津渤海律师事务所，天津 300201；2.天津商业大学 法律事务室，天津 300134)

一、引言

对公民个人信息的刑法保护可追溯至《刑法修正案(七)》增设的“出售、非法提供公民个人信息罪”和“窃取、非法获取公民个人信息罪”，之后的《刑法修正案(九)》将上述二罪统合为“侵犯公民个人信息罪”。从某种程度上可以认为，这一罪名的增设和变化是对在当今时代“信息”已然成为一种具有重要价值的生产要素的直接回应。笔者以“‘篇关摘=公民个人信息’and ‘检索范围=中文文献’”在CNKI数据库中进行检索，结果发现，近十年来理论界对公民个人信息的关注持续高涨，并且在近几年一直处于高位(详见图1)。若以学科划分，则主要集中于民商法和刑法领域，分别占据了总发文量的19.09%和19.07%(详见图2)。笔者又以“全文包含‘侵犯公民个人信息’and ‘文书类型=判决书’”在中国裁判文书网进行检索，共得到判决书9683份，其中发生在近5年的占比95%以上，刑事案由的比例更是超过了98%。足见从刑事法律的视角对该问题展开研究有相当之必要。实践中，涉公民个人信息案件的发生几乎都是以互联网为媒介，而我国网民的数量与年俱增。据统计，截至2016年底，我国网民总数约为6.88亿，其中54%的网民认为个人信息泄露严重，84%的网民亲身感受到了由于个人信息泄露带来的不良影响；因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失为人均133元，总体经济损失达到915亿元。亦有调查发现，过去的一年(2018年)有68.7%的网民表示有受骗经历，47.8%的网民遭受经济损失。……